法律|单位预防和制止性骚扰的义务
河南省法学会民法学研究会秘书长 郑州大学法学院副教授 申惠文
①法条
民法典第一千零一十条规定：“违背他人意愿 ， 以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的 ， 受害人有权依法请求行为人承担民事责任 。 机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施 ， 防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰 。 ”
②专家说法
该条第一款是一般条款 ， 规定了性骚扰的构成要件和侵权责任承担等相关内容 。 第二款是特别条款 ， 突出单位预防和制止性骚扰的义务 ， 回应了职场性骚扰和学校性骚扰的社会痛点 。 据此 ， 性骚扰不再是与单位无关的个人问题 ， 责任主体不再完全是个人 ， 用人单位负有监管的职责 ， 没有尽到相关义务 ， 也要承担相应的侵权责任 。
●用人单位负有合理预防性骚扰的义务 。 职场中的上级与下级、校园中的老师与学生等存在权力和地位的差异 ， 受害的职工和学生迫于压力不敢或不愿公开相关事实 ， 造成不良后果 。 由于机关、企业、学校等单位对其工作人员具有一定的管理和控制能力 ， 立法赋予其合理预防性骚扰的义务 ， 有利于减少性骚扰 ， 凸显了民法典的人文关怀 。 单位采取预防性骚扰的措施 ， 包括制定禁止员工性骚扰的规章制度 ， 将禁止性骚扰写入员工手册 ， 将性骚扰作为不当行为予以严惩等 。
●用人单位负有及时制止性骚扰的义务 。 一要建立健全受理性骚扰的投诉机制 ， 如单位内部设置性骚扰的投诉委员会等；二要尽快启动性骚扰的调查程序和处置程序 ， 如及时进行询问、调取监控视频、暂停相关职务的行使等 。
保护受害人 ， 建立多元化的性骚扰纠纷解决机制同样重要 。 受害人除了向公安机关、人民法院等部门寻求救济外 ， 单位内部的救济机制同样非常重要 。 受害人面临的主要困难在于 ， 难以举证证明加害人实施了性骚扰 。 为此 ， 要根据性骚扰的特点 ， 根据公平原则和诚信原则 ， 在个案中综合各种因素予以考量 ， 不能任意提高举证标准 ， 切实保护受害人权益 。
③意义
【法律|单位预防和制止性骚扰的义务】民法典第一千零一十条明确单位预防和制止性骚扰的义务 ， 具有重大的理论和实践意义 。 该条款回应了人民日益增长的美好生活需要 ， 切实维护了人民群众的人身权益 ， 将有力推动我国人权事业的发展 。 全面实施民法典需要机关、企业、学校等单位积极作为 ， 敢于担当 ， 防止和制止有人利用职权、从属关系等实施性骚扰 。
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