脱贫|脱贫攻坚要“在线” 更要“在县”
智欣
脱贫攻坚进入冲刺阶段 ， 各贫困地区加大工作力度 ， 坚决如期完成脱贫目标 。 日前 ， 贵州晴隆县与美团签订扶贫战略合作框架协议 ， 实施“新起点在县”县域扶贫计划 ， 助力晴隆精准脱贫 。 该计划将在多个贫困县实施新就业在县、新基建在县、新旅游在县、新培训在县、新公益在县五大方案 ， 短期以就业带动脱贫 ， 中期以新基建带动新消费 ， 改善县域经济内循环 ， 长期巩固脱贫攻坚成果 ， 助力乡村振兴 。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 也是脱贫攻坚决战决胜之年 。 越是剩余的脱贫攻坚任务 ， 越有不少“硬骨头”要啃 ， 加之新冠肺炎疫情以及一些特殊的情势 ， 给完成脱贫攻坚既定目标任务带来了新挑战 ， 因此在脱贫攻坚冲刺阶段 ， 一些地方面临着很大的困难和特别的压力 。 这种情况下 ， 电商平台总结近年来参与扶贫的经验 ， 结合贫困地区和贫困户的实际需求 ， 积极探索创新扶贫模式 ， 对贫困地区完成脱贫任务和进一步巩固脱贫成果 ， 具有重要而迫切的意义 。
以美团推出的“新起点在县”县域扶贫计划为例 ， 其突出的价值可以概括为两个关键词——“在线”和“在县” 。 “在线”的重点之一科技扶贫 ， 即在推进脱贫攻坚过程中 ， 广泛运用移动互联网、大数据、人工智能、区块链等新兴科技创新成果 。 如在晴隆县实施“新基建在县”方案 ， 就是将县内数百家餐饮商家上线美团平台 ， 平台以线上推广、流量扶持助力当地生活服务业完成数字化升级 ， 大力发展数字化新消费形态 ， 创造更多就业岗位 。
“在线”的重点之二是精准扶贫、分类扶贫 。 通过大数据、人工智能等科技手段 ， 进一步完善贫困户建档立卡系统 ， 有利于精准识别扶贫对象 ， 动态掌握贫困户脱贫进展 ， 使“新就业在县”“新培训在县”等方案实施精准到人 ， 收到更明显的“授人以渔”效果 。 “新旅游在县”则是分类扶贫的典型：晴隆县旅游资源丰富 ， 道路、酒店、餐饮等基础设施也比较完备 ， 但缺少数字化运营人才 ， 线上推广宣传不够 ， 因此要积极联动美团等生活服务业电商平台 ， 让晴隆“美景出山” 。
脱贫攻坚既要“在线” ， 更要“在县” ， “在线”主要是模式创新 ， “在县”则是要坚守脱贫攻坚的主阵地——县域脱贫 。 我国贫困地区分布在以县域为主体的偏远地区、欠发达地区和生态落后地区 ， 除少数地方需通过异地安置实现脱贫外 ， 大部分地区脱贫之后 ， 仍然要以县域为主体实现社会经济可持续发展 。 “脱贫摘帽不是终点 ， 而是新生活、新奋斗的起点” ， 新生活、新奋斗的起点仍是在县域 ， 进一步发展经济和改善居民生活 ， 着力点也是在县域 ， 之所以强调脱贫攻坚一定要“在县” ， 就是要讲清楚这个道理 。
脱贫攻坚更要“在县” ， 最关键是要把“在线”的各种扶贫创新机制、措施都留下来 ， 使之成为脱贫后发展县域经济的内生动力和长效机制 ， 而不能让扶贫创新机制、措施在完成脱贫之后就“下线” 。 从“新就业在县”“新培训在县”促进居民在当地或邻近城市就业（避免就业家庭出现留守儿童） ， 到“新基建在县”“新旅游在县”将基础设施、旅游资源等作为发展县域经济的抓手 ， 都突出了“脱贫成果在县”“发展成果在县”的意义 。
（责任编辑：张洋 HN080）
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