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人民日报海外版海外网| ——教育评价改革剑指“五唯”，“不浪费考分”就好吗？( 二 )


鉴于教育评价的性质和在整个教育体系中的特殊重要性和当前教育进一步发展面临的问题 ， 深化教育评价制度改革成为一项重要任务 。 国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授顾明远指出 ， 中央全面深化改革委员会第14次会议明确指出了推进该项改革的重大意义、主要任务和路径：教育评价事关教育发展方向 ， 要全面贯彻党的教育方针 ， 坚持社会主义办学方向 ， 落实立德树人根本任务 ， 遵循教育规律 ， 针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点 ， 改进结果评价 ， 强化过程评价 ， 探索增值评价 ， 健全综合评价 ， 着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的痼疾 ， 建立科学的、符合时代要求的教育评价制度 。
对于《总体方案》的制定与核心内容 ， 顾明远认为 ， 顺应了当今中国教育和总体发展阶段趋势和特点 。 当前 ， 中国教育发展到新阶段 ， 义务教育全面普及 ， 高中教育即将普及 ， 高等教育正迈向普及化 。 推动教育评价改革是进一步促进教育公平 ， 提高教育质量 ， 实现教育现代化 ， 培养实现第二个“一百年奋斗目标”的高素质人才的必然要求 。 《总体方案》提出 ， 改进结果评价 ， 强化过程评价 ， 探索增值评价 ， 健全综合评价 ， 扭转唯升学、唯分数的错误导向 ， 把立德树人作为根本任务 ， 让学生生动、活泼、主动地发展 ， 提高全体国民的整体素质 ， 培养有时代意识、创新思维、奉献精神的一代新人 ， 具有非常强的现实意义 。 针对学习的阶段性、学校类型等特征 ， 《总体方案》提出 ， 要遵循教育规律 ， 针对不同主体和不同学段、不同类型的教育特点开展教育评价 ， 是非常科学的 。
顾明远高度评价《总体方案》提出的“增值评价”的概念 ， 认为这种评价尊重学生天赋、环境的差异性 ， 看重学生发展水平的纵向比较 ， 视进步为增值 ， 重在正面激励 。 顾明远强调 ， 《总体方案》提出的“增值评价”同样适用于学校和教师 ， 要从发展中看学校和教师的进步 。
对于教育评价的多元功能 ， 如诊断、评优、选拔等 ， 顾明远认为主要功能应是诊断性的 ， 即检查教育教学中的成绩和问题 ， 提高教育质量 。 因此 ， 要把中考、高考为代表的结果评价与综合评价结合起来 。 在他看来 ， 结果评价、过程评价、增值评价和综合评价组成教育评价体系 ， 要辩证看待它们之间的关系 。
【人民日报海外版海外网| ——教育评价改革剑指“五唯”，“不浪费考分”就好吗？】实践摸索初见成效
近年来 ， 有关方面在实践层面积极推进教育评价改革 ， 做了大量工作 ， 取得初步成效 。 其中高考综合改革引人注目 。
普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制；推行职业院校分类招考和注册入学 ， 一些报考高职院校的学生可不参加高考 ， 由学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取 。
今年推出的“强基计划” ， 将考生高考成绩、高校综合考核结果及综合素质评价情况等按比例合成考生综合成绩 ， 就是沿着教育评价机制创新方向迈出的可喜一步 。
此外 ， 在小升初、中考方面 ， 各地探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式；健全初中学业水平考试和综合素质评价制度 ， 鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式；完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法；中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据 ， 实行注册入学 。
今年初 ， 对教师的评价标准迎来重磅政策 。 《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》印发实施 ， 规定不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据以及作为人员聘用的前置条件 ， 解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系 。 破除“唯论文”对于促进教师安心教学 ， 遏制论文腐败乱象具有重要意义 。
值得一提的是 ， 一些地方在增值评价方面进行了尝试 。 比如 ， 内蒙古包头市于2017年秋启动实施普通高中增值评价项目 。 在进行评估时发现 ， 一所高中的高考成绩虽然低于全市平均水平 ， 但学生学习适应能力、师生关系、同伴关系、品德行为等优于全市 。
顾明远讲述了他曾在广东中山考察时见到的增值评价案例 。 当地有一所薄弱学校 ， 其学生很多是别的学校不愿意收录的 。 学校实施了正向激励的办法 ， 设立“学习奖”和“学雷锋奖” ， 每月评议一次 ， 学习有进步的就可得“学习奖” ， 做了好事可得“学雷锋奖” 。 那些所谓的“差生”得奖后在欣喜的同时 ， 重新认识了自我 ， 并不断进步 ， 面貌为之改观 。
知易行难 ， “五唯”痼疾有其深刻的根源 ， 根治痼疾任重道远 。 中南民族大学教育学院教授孔凡哲指出 ， 长期以来对学生只使用结果评价很重要的原因在于缺乏准确、客观、公平、真实、发展地评估学生学业成就的信息 。 因此 ， 孔凡哲主张 ， 充分借助现代信息技术手段 ， 以“互联网+”“智能+” ， 建立校、县、市、省分级的学生学业评价数据库 ， 为构建科学的学业评价体系奠定基础 。
湖南师范大学测评研究中心主任杨志明建议 ， 为了更好推进“四个评价” ， 要大力引进第三方专业性教育评价机构 ， 避免出现政府管理部门既当“运动员”又当“裁判员”的评价方式 。 此外 ， 他还建议设立教育评价国家指导委员会 ， 具体开展行业标准的制定、教育评价理论与方法的宣传科普等工作 。 （采访人员张保淑）


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