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兼并重组|钢铁业重组下一步：五年内集中度提升30％


兼并重组|钢铁业重组下一步：五年内集中度提升30％
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经济观察报 采访人员 董瑞强中国钢铁产业大规模的兼并重组正在加速推进 。
集中度低的问题已困扰钢铁业多年 。 中国钢铁工业协会数据显示 ， 2019年 ， 粗钢产量排名前10位企业的产量占全国比重为36.6% ， 比2015年提高2.4个百分点 。 但京津冀及周边地区钢铁产业集中度近几年不升反降 ， 该地区2019年产量排名前4位企业集中度仅25% ， 比2015年还下降了5.8个百分点 。
冶金工业规划研究院院长李新创说 ， 目前中国钢铁行业正处于兼并重组的窗口机遇期 ， 必须抓住当前机遇加快全行业兼并重组 ， 增强钢铁工业掌控战略资源的能力 。 中国钢铁行业要想真正实现高质量发展 ， 就要形成一批具有国际竞争力、区域号召力、专业影响力的大型钢铁企业集团 ， 进而推动全国钢铁产业高质量发展 。
2020年8月15日 ， 中国钢铁工业协会副会长骆铁军在第十六届钢铁产业发展战略会议上表示 ， 钢铁行业存在的诸多问题集中反映在行业集中度较低上 ， 呈现出产量大、企业多的特点 ， 市场竞争激烈 ， 难以做到协同应对市场变化 。 2019年 ， 中国前10家企业粗钢产量集中度为37% ， 不仅低于上下游行业 ， 也低于国外同行 。
这与集中度达到60%-70%的既定目标相比 ， 相差甚远 。 未来几年 ， 中国钢铁产业仍面临很大考验 。 通过行业大规模兼并重组 ， 打造不同层级的优势企业集团 ， 提高产业集中度 ， 进一步推进产业结构和布局合理化 ， 这是钢铁产业未来五年必须要走好的关键一步 。
8月19日 ， 一位大型国有钢企的负责人对经济观察报采访人员表示 ， “一直以来 ， 中国钢铁产业最突出的矛盾就是太过分散 ， 集中度较低对下一步可持续发展是不利的 。 ”在他看来 ， 只有不断通过市场化兼并重组的方式 ， 把这些企业整合联合起来 ， 才能更好协商解决整个行业面临的突出矛盾和问题 。 这不仅对减少同质化竞争、开展行业自律十分有利 ， 而且上游会有更大议价空间 ， 增强话语权 。
升级之路
钢铁产业的升级之路艰难而漫长 。 其实自2016年开始甚至更早 ， 钢铁产业的升级问题就被提上了议事日程 。 早在“十二五”规划时期 ， 前10家钢铁企业产业集中度的目标就是“60%” ， 但近十年过去了 ， 结果事与愿违 。
“十二五”期间 ， 中国钢铁产能达到11.3亿吨左右 ， 重点大中型企业负债率超过70% ， 粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右 ， 钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩 。
一些钢铁大省的钢铁产业甚至走入了“一边去产能、一边增产量”的诡异怪圈 。 中国粗钢产量由2010年的6.3亿吨增加到2015年的8亿吨 ， 年均增长5% ， 并在2014年达到8.2亿吨的历史峰值 。
产量的剧增 ， 带来的并非产业集中度的提升 ， 前十家钢铁企业产业集中度由 2010年的 49%降至 2015年的34% ， 全行业长期在低盈利状态运行 ， 2015年亏损严重 。 产量增长导致的能源消耗和污染物总量持续增加 ， 尤其是钢铁产能集聚区的环境承载能力已达到极限 ， 绿色可持续发展已刻不容缓 。
前述大型国有钢企的负责人说 ， “那时我们就预估和判断 ， 此后数年 ， 市场需求低迷和产能绝对过剩并存的格局将难以出现根本性改变 。 因为整个行业长期积累的深层次矛盾、问题太多了 ， 太复杂了 ， 解决起来根本不可能一蹴而就 ， 不可能通过短期刺激实现反弹 。 ”
时间倒回四年多前的11月14日 ， 彼时的中国钢铁业仍未走出萧条、迎来繁华 。 为解决钢铁业诸多乱象 ， 工信部原材料工业司发布《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》（358号文） ， 这份在钢铁工业结构性改革关键阶段问世的旨在促进钢铁产业结构调整转型升级的指导性文件提出 ， 到2020年 ， 中国钢铁工业要实现全行业根本性脱困 ， 粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨 ， 产能利用率由2015年的70%提升至80% ， 前10家重点钢企产业集中度从2015年的34.2%提升至60% 。


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