加速度|沃土培植参天树——天津优化营商环境跑出改革“加速度”
新华社天津8月22日电 题：沃土培植参天树——天津优化营商环境跑出改革“加速度”
新华社采访人员 毛振华、王井怀
“天津持续优化创新生态，让我们受益匪浅 。”康希诺生物股份公司首席科学官朱涛回忆过往，感慨良多 。不久前，这家高新技术企业登陆科创板，迎来新篇章 。
延续这些年在优化营商环境上的快马加鞭，天津全力以赴做好疫情防控的同时，“放管服”改革继续阔步向前，厚植发展沃土 。企业轻装上阵，换来的是城市高质量发展的无穷活力与动力 。
新探索：机制变革天地宽
跨国公司PPG位于天津的工厂不久前因业务需要，急需进口特殊涂料 。根据法规，需要到公安机关办理备案证明，且证明单次仅一个月内有效 。“国外采购周期长，加上疫情影响，一个月很难完成进口 。”PPG中国区供应计划总监贾洪亮一时犯了难 。
柳暗花明，天津推行的承诺制帮了大忙 。一张申请表、一份承诺书，贾洪亮很快便拿到为期半年且多次有效的备案证明，解了燃眉之急 。
天津市早在2018年就推出以承诺制、标准化、智能化、便利化为主要特色的“一制三化”审批制度改革，这几年更是持续深化机制创新 。
“从1.0版到2.0版，这项改革为企业发展壮大提供了一片沃土 。”天津市政务服务办政务服务协调处处长郭晓光说 。
享受到机制创新红利的还有古德里奇航空结构服务（中国）有限公司 。在今年航空业遭受重创背景下，这家行业企业上半年销售收入与纳税额同比实现两位数增长 。正是在天津港保税区管委会等多部门帮扶下，企业充分利用当地保税维修试点政策优势，化危为机，在亚太地区市场份额进一步扩大 。
统筹推进常态化疫情防控与经济社会高质量发展，天津市打出“惠企21条”“中小微企业和个体工商户27条”“稳运行20条”等政策组合拳，让企业充分沐浴阳光雨露 。
截至上半年，天津市实有各类市场主体133.47万户，注册资本10.88万亿元，同比分别增长12.85%、10.3% 。企业“用脚投票”就是最好的证明 。
新模式：优化服务闯新路
在天津有个“不管局”，此不管非彼不管，而是瞄准企业痛点，专管其他部门不管的事 。
阪东机带（天津）有限公司建设一座80平方米的危化品仓库需审批，却让公司安全环境推进部部长刘克丰皱紧了眉头 。刘克丰跑了３个月没着落 。一筹莫展之际，他想到了“不管局”——天津开发区企业服务局，难题迎刃而解 。
“我们专管企业服务中职能交叉不好管、边界不清没人管的事，把企业之前办事遇到的‘玻璃门’‘旋转门’‘弹簧门’统统拆除 。”该局局长李伟华一席话铿锵有力，说到做到 。
除了“不管局”，这段时间，企业家服务机构如雨后春笋般在天津各区成立，分散在招商、发改、政务办等部门的企业服务工作得以整合，帮企业排忧解难 。
疫情期间，位于滨海新区的中新天津生态城推出“政务小飞侠”审批上门服务，打通便企“最后一公里” 。换言之，企业有审批服务需求，“政务小飞侠”可以将审批“送货上门”，提前预审代办、上门踏勘 。
此外，生态城税务局还在办税服务厅配备多名“网上办税辅导员”，手把手教纳税人多渠道办税，力争“多走网路、少跑马路” 。
政策暖流汇聚见诚意 。上半年，整个天津市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费108.2亿元 。
新动能：转型培育新幼苗
用行政审批的“减法”换来营商环境优化的“加法”，天津思虑长远 。
去年以来，天津市市级行政许可事项累计从1133项减少到227项，减少约80%；事项办理时限从法定平均时限的21.2天压缩到4.2天，同样减少约80% 。
营商环境优化换来了新动能发力 。上半年，天津规模以上工业中，战略性新兴产业增加值占比25.3%，高技术产业（制造业）增加值占比15.5%，均呈上升趋势 。国网瑞嘉（天津）智能机器人有限公司就是其中的代表 。
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