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北美观察丨美国经济带病复苏：美联储独木难支，苦劝政府有所作为

当地时间8月19日,美联储公布7月货币政策会议纪要,指出新冠肺炎疫情对中期经济前景构成相当大的风险,再度强调经济复苏取决于疫情防控 。纪要同时显示,为了帮助经济复苏,美国需要出台更多财政政策 。可如今,国会在未能出台新一轮救助计划的情况下已经休会,令带病复苏的美国经济面临更大不确定性 。
美联储持续释放信号:一切要看疫情防控
根据美联储8月19日公布的联邦公开市场委员会会议纪要,与会委员一致认为“当前的公共卫生危机将在短期内严重影响经济活动、就业和通货膨胀,并对中期经济前景构成相当大的风险” 。
由于疫情对经济的巨大影响,联邦公开市场委员会决定把当前的联邦基金利率目标维持在0%—0.25%的区间内,直到其“确信美国经济平稳度过近期事件,并朝实现就业最大化和价格稳定的目标方向发展” 。
美联储的这份货币政策会议纪要,再度强化了经济学界对于“控制疫情与经济复苏直接相关”的判断 。上周至今已有多位美联储官员表示,由于疫情反弹导致更多限制措施出台,美国经济复苏疲软之势可能持续 。
波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦此前表示,由于人们出于健康原因避免进行更多社交活动,消费者支出与过去相比仍然疲软 。他说:“对今年秋季美国经济的预测相当不确定,但我的观点是,近期经济活动放缓的趋势可能持续 。”
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利表示,美国经济复苏将是缓慢且渐进的,这取决于疫情的发展进程 。她还预计,美国经济不会出现V型反弹 。
达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰则称,美国人需要习惯与病毒共处,注意执行佩戴口罩等安全措施,这样经济才能保持开放状态 。他预计,今年年底美国失业率将保持在9%的高位,但如果疫情控制得当,失业率可能降低 。
布鲁金斯学会高级研究员加里·伯特利斯(Gary Burtless)在接受央视采访时表示:“我认为,美联储释放的信号是非常清楚的 。美联储主席强调,只要新冠肺炎疫情还在,他就会维持低利率 。像我和其他经济学家一样,他认为,未来的经济形势,将主要取决于疫情走势 。如果疫情得到控制,感染率大幅下降,接种疫苗变得更加可行,或者病毒能被有效治疗,任何这些都将对经济产生巨大帮助 。”
经济学家共识:财政僵局拖后腿
美联储8月19日公布的7月货币政策会议纪要同时显示,正如美联储主席鲍威尔和其他官员多次强调的那样,对于美国国会需要出台更多财政政策,学者已经形成共识,因为光靠美联储的货币政策无法应对当前形势 。
会议纪要显示,联邦公开市场委员会注意到,在此前一轮救助法案的支持下,美国消费者支出从4月低谷的反弹“特别强劲” 。但随着新冠病毒的进一步传播,消费者支出的增长可能已经放缓 。
“会议纪要强调了财政政策的必要性 。”保诚金融公司首席市场策略师昆西·克罗斯比表示,“鲍威尔主席一直坚定认为,需要看到新一轮财政救助方案,尤其是在他们看到了经济放缓的负面影响后 。”
市场人士普遍注意到,鲍威尔在7月货币政策会议结束后的发布会上,曾经“友情提醒”白宫和国会,称经济复苏不仅需要货币政策的支持,也需要财政政策的支持 。
可如今,包括提供每周600美元额外失业补助的联邦纾困计划已经过期,国会两党谈判陷入僵局后,新一轮纾困计划持续“难产” 。不少经济学家指出,美国国会在财政政策上的不作为,正对美国经济形成严重拖累 。特别是,他们可能小看了失业补助的重要作用 。
达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰此前指出,数据并不支持企业有关失业补助损害就业市场的抱怨,相反,失业补助能够创造就业机会,提振消费者支出,对经济和就业的影响是积极的 。
穆迪分析公司首席经济学家日前警告称,如果将联邦额外失业补助削减至每周200美元,到今年年底失业率将高出0.6个百分点 。还有一项测算显示,在没有额外失业补助的情况下,美国家庭总收入每月将减少约720亿美元,这将重创消费者支出 。


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