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县城城镇化补短板提速 今年投入资金已超1200亿元

17日 ， 国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮在国家发展改革委新闻发布会上回应《经济参考报》采访人员提问时表示 ， 今年以来 ， 国家发展改革委围绕推进县城城镇化补短板强弱项工作 ， 加快工作部署 ， 打出了一套组合拳 。 下一步 ， 将聚焦政策和项目落地 ， 压实地方主体责任 ， 持续加强示范带动 ， 促进形成投资合力 ， 同时加强监督检查评估 ， 确保投资精准有效 ， 不留后遗症 。
孟玮表示 ， 县城是我国推进工业化、城镇化的重要空间 ， 是城镇体系的重要一环 ， 也是城乡融合发展的关键纽带 。 加快推进县城城镇化补短板、强弱项 ， 从短期看有利于扩大投资、促进消费 ， 推动实施扩大内需战略；从长期看 ， 有利于优化城镇化空间格局 ， 推进城乡融合发展 ， 提升人民群众获得感 。
她介绍 ， 今年以来 ， 国家发展改革委围绕推进县城城镇化补短板强弱项工作 ， 加快工作部署 ， 打出了一套组合拳 。 一是着力加强顶层设计 。 今年5月底 ， 印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》 ， 提出了4大领域17项建设任务 。 根据这个文件 ， 近期又陆续印发关于推进县城产业平台、县城智慧化改造 ， 以及流通设施、公共停车场和公路客运站补短板强弱项等一系列配套文件 ， 明确了各项具体任务的实施路径 。
二是创新配套支持政策 。 国家发改委会同6家开发性政策性和商业性金融机构联合印发通知 ， 引导信贷资金支持县城建设 。 研究制定《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》 ， 以更好发挥资本市场作用 。
【县城城镇化补短板提速 今年投入资金已超1200亿元】三是强化示范带头引领 。 按照发展基础扎实、财政实力较强、政府发债率较低这样的原则 ， 选择120个县和县级市开展县城新型城镇化建设示范工作 。
四是统筹加强资金支持 。 截至7月底 ， 通过中央预算内投资、企业债券、开发性政策性金融等渠道 ， 已投入资金超过1200亿元 。 与此同时 ， 地方政府专项债券也加大投入力度 。
孟玮表示 ， 下一步 ， 将聚焦政策和项目落地 ， 重点抓好四个方面工作 。 一是压实地方主体责任 。 推动各地区加快制定实施方案 ， 组织各市县加强项目谋划设计 ， 加快推进项目前期工作 。 二是持续加强示范带动 。 引导120个示范地区推进建设示范性项目 ， 创新资金投入方式和运营模式 ， 尽快形成示范效应 。 三是促进形成投资合力 。 引导各地统筹利用各类财政性资金 ， 积极吸引社会资本投入 ， 建立政银企对接的长效机制 ， 加大中长期信贷和企业债券融资支持力度 ， 重点保障县城城镇化补短板强弱项各项任务落实 。 四是加强监督检查评估 。 重点盯住五个“严防” ， 即严防地方政府隐性债务风险、严防“大水漫灌” ， 严防“半拉子工程” ， 严防“大拆大建” ， 严防“贪大求洋” ， 加大督查力度 ， 引导各地区尽力而为、量力而行 ， 确保投资精准有效 ， 不留后遗症 。


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