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人民日报|防止因灾致贫返贫：就业保收入，日子稳得住

就业保收入 ， 日子稳得住(防止因灾致贫返贫②)
核心阅读
洪灾发生后 ， 不少群众的庄稼被淹、收成受损 。 为防止受灾群众致贫返贫 ， 湖南南县围绕保就业发力 ， 由驻村工作队对接企业、工厂 ， 为困难群众提供就业岗位；在行政村设置劳务经纪人 ， 收集发布农村劳动力就业需求和企业用工信息；组织贫困劳动力成规模成批次外出务工 ， 想方设法为困难群众保就业、促增收 。
“汤爹 ， 这些箱子要搬到仓库去 ， 快来搭把手咯！”“没问题 ， 马上来！”
在湖南省益阳市南县乌嘴乡窑嘴村固体酒精厂 ， 汤德先忙前忙后 ， 汗水浸湿背心 。 几天前 ， 打工满一月 ， 他领到3000块钱工资 ， 干劲儿更足了 ， “虽然洪水造成损失 ， 但现在有了新工作 ， 也不愁没收入！”
6月以来的连续降雨 ， 导致南县一些乡镇内涝严重 。 当地农民尤其是贫困户面临收入减少的情况 。 对此 ， 根据湖南省要求 ， 南县把防汛救灾和决战决胜脱贫攻坚结合起来 ， 做好灾情摸底 ， 加大对受灾贫困群众帮扶力度 ， 围绕保就业发力 ， 想方设法为困难群众增收 ， 化解因灾致贫返贫风险 。
积极对接 ， 提供就业岗位
6月24日 ， 大雨来势汹汹 。 站在田埂上 ， 69岁的汤德先发了愁 。 今年 ， 他响应种植双季稻号召 ， 铆足劲 ， 种下16亩早稻 。 眼看迎来丰收季 ， 可一场接一场的大雨 ， 让处在低洼地带的稻田涝了五六回 。 原本期待的好收成 ， 是没指望了 。
抹一把眼泪 ， 汤德先正巧碰上南县住房保障服务中心驻窑嘴村工作队队长张武军 ， 还有乌嘴乡农业综合服务中心的农技人员 。 农技人员在现场查看 ， 认为这16亩早稻田受涝严重 ， 稻谷空壳率高 ， 亩产最多300斤 。 粗略一算 ， 每亩田还要亏本100多元 。 “这对2018年底才脱贫的汤德先一家 ， 是个不小的打击 。 ”张武军心里一沉 。
汤德先当了一辈子庄稼汉 。 他种下16亩稻田、1亩棉花和1亩甘蔗 ， 农闲时在村里打零工 。 2018年底 ， 他家的纯收入达到3.2万多元 ， 摘掉了贫困户的帽子 。
“为了避免因灾返贫 ， 得把收入补上来 ， 就业是最直接最有效的增收方式！”张武军进村入户摸排受灾情况 。 类似受灾的农户 ， 村里共有4家 。 在组织生产自救、抢种补种的同时 ， 张武军开始帮他们找工作 。
窑嘴村固体酒精厂是个村办企业 ， 时常会请一些零工 ， 没有专业技术门槛 ， 很适合群众在家门口就业 。 张武军找到酒精厂负责人张顶山 ， 希望他提供就业岗位 ， 帮这4户贫困家庭渡过眼前的难关 。 张顶山二话没说就答应了 。
6月底 ， 汤德先进企业上班 ， 每天工作8小时 ， 月收入3000元 。
受疫情影响 ， 酒精厂今年的销量不太好 。 张武军又和县城的饭店联系 ， 帮着酒精厂签下销售订单 ， 预计平均每月能多销售20吨固体酒精 。 “销量增加了 ， 企业就能扩大生产 ， 贫困乡亲们的岗位也保住了 。 ”
南县驻村办常务副主任刘洪介绍 ， 进入汛期以来 ， 他们要求驻村工作队在扎实配合做好抗洪防汛工作的同时 ， 精准摸排贫困家庭受灾情况 ， 以就业扶贫为抓手 ， 做好受灾困难群众帮扶救助工作 ， 稳定贫困群众收入 ， 防止因灾返贫 。 南县132支驻村工作队积极与企业、工厂对接 ， 为贫困户找到“留得下、干得好、能增收”的就业岗位 ， 确保贫困户稳定脱贫 。 遇上企业生产经营有困难时 ， 驻村工作队还会主动伸出援手 ， 稳固就业岗位 。
交流信息 ， 畅通务工渠道
两个小孩要养活 ， 妻子得顾家 ， 37岁的苏建波是养家主力 。 家住南县明山头镇创丰村的他 ， 常年在外省打工 。 然而 ， 受疫情影响 ， 外出打工受阻 。 等到5月疫情防控形势稳定了 ， 他又四处去找工作 ， 可有的工厂订单缩减不需要人 ， 有的工厂要技术但他没有 。 2018年 ， 苏建波一家好不容易脱贫 ， 今年却看不到钱进账 ， 能不着急吗？
周青是村里的劳务经纪人 ， 对苏建波一家的情况 ， 她看在眼里 ， 也登记在册 。 她和村里的扶贫专干姚雪华一道入户 ， 了解他的务工意愿 ， 得知他曾在鞋厂打工 ， 在制鞋方面有一技之长 。
湖南省公共就业服务信息管理平台常常发布一些企业的用工需求 。 看到合适的招聘信息 ， 周青就会发短信给苏建波 。 在南县人社局建立的全县劳务经纪人对接微信群里 ， 一些劳务公司也会发布用工需求 ， 周青也时刻关注着 。
一周后 ， 一家劳务公司发布了湖南一家鞋厂的招聘信息 。 这家公司位于南县经开区 ， 还提供进一步的技能培训 ， 转正后每月工资3000元到4000元 。 看到这条信息 ， 周青第一时间想到苏建波 。 岗位技术对口、离家才20公里 。 果然 ， 他动心了 。 6月12日 ， 姚雪华拉他到鞋厂应聘 ， 苏建波当场被录用 。
眼下 ， 苏建波成了厂里干活的一把好手 ， 住在有空调的四人间宿舍 ， 试用期每月保底工资2600元 ， 还有300元生活补贴 。 “制作鞋底 ， 轻车熟路 。 要是家里有事 ， 晚上我还能回去 ， 方便得很 ， 收入也不愁了！”
像周青一样的劳务经纪人 ， 南县共有132名 。 南县扶贫办主任夏琳介绍 ， 为加大对贫困劳动力就业帮扶力度 ， 南县出台办法 ， 将职业介绍服务向镇村渗透 ， 在每一个行政村设置一名劳务经纪人 。 他们承担着就业“红娘”的任务 ， 收集发布农村劳动力就业需求和企业用工信息 ， 提供培训、就业、社会保障等政策法规咨询 。
考虑到一些贫困户可能在汛期受灾 ， 劳务经纪人加大了扶持力度 。 5月起 ， 每月24日前 ， 各村劳务经纪人入户采集贫困劳动力就业情况 ， 及时更新就业失业状态互转、就业意愿等 ， 确保帮扶及时 ， 精准牵线 。
【人民日报|防止因灾致贫返贫：就业保收入，日子稳得住】成批组织 ， 强化劳务输出
7月上旬 ， 大雨一场接一场地下 。 眼看着农作物被淹 ， 南县南洲镇长胜村的周新华心里直打鼓 。
周新华年近五十 ， 多年前父亲去世后 ， 他一个人扛起整个家 。 2014年 ， 他被列为建档立卡贫困户 。 凭借自己一双手 ， 他养鸡、种稻 ， 终于在2019年摘掉贫困的帽子 。 可现在洪灾影响较大 ， 他很为接下来的生计着急 。
“罗队长 ， 怎么办 ， 愁死我了！”7月21日 ， 周新华找到益阳市司法局驻长胜村工作队队长罗罡 ， 眼泪止不住地流 。
入汛后 ， 湖南明确要求 ， 把防汛救灾作为驻村帮扶的重要任务 ， 协调帮助解决受灾群众生产生活困难 。 罗罡首先想到的 ， 就是为受灾贫困户找到就业岗位 ， 为他们稳定脱贫提供长期保障 。
罗罡想起 ， 自己的一个同学在长沙高新区的一家企业任总经理 。 抱着试试看的想法 ， 他拨通了同学的电话 ， 向他推荐村里的贫困户 。 这位同学一听可以为扶贫事业出力 ， 满口答应下来 。 他所在的企业主营园林绿化等业务 ， 光是修剪花草这一块 ， 就需要不少工人 。 他向罗罡承诺 ， 可以提供不少于50人的岗位 ， 优先录用贫困户 。 包吃包住 ， 每月3000元收入 ， 公司还帮着缴纳五险 。
包括周新华在内 ， 受灾且存在返贫风险的 ， 村里共有8户 。 他们一听待遇条件 ， 全都报了名 。
看到群众积极响应 ， 罗罡又第一时间跟县扶贫办、县人社局联系 ， 通过两部门把这个招聘信息传递给全县的贫困户 。 目前 ， 县扶贫办正在统计贫困户受灾情况 ， 县人社部门也在紧锣密鼓地收集各乡镇符合条件的人选 。 招满50人后 ， 当地将派出专车 ， 集中把第一批贫困户送到长沙务工 。
南县人社局就业服务中心副主任文章告诉采访人员 ， 今年 ， 南县大力开展巩固就业扶贫成效专项行动 。 其中一项重要内容 ， 就是继续强化组织输出 ， 帮助贫困劳动力成规模成批次外出务工 ， “这样的劳务协作 ， 将有效减轻灾情对贫困户稳定脱贫带来的影响 ， 有力巩固脱贫成效 。 ”
举办专场招聘、免费技能培训、开发公益岗位
安徽支持受灾地区贫困劳动力就业(延伸阅读)
本报合肥8月17日电 (采访人员游仪)采访人员从安徽省扶贫办获悉：为解决因灾致贫返贫问题 ， 安徽出台多项政策支持受灾地区贫困劳动力就业 。
安徽将进一步加强就业扶贫 。 聚焦受灾严重地区贫困劳动力 ， 积极举办专场招聘活动 ， 促进人岗有效对接 ， 尽快促成上岗就业 。 对有技能培训需求的受灾贫困劳动力实施免费技能脱贫培训 。 对灾后继续选择外出务工就业的贫困劳动力 ， 给予一次性交通补助 。 根据成功转移就业的贫困劳动力人数 ， 按照每人500元的标准给予人力资源服务机构就业补助 。
一方面 ， 强化就业扶贫载体帮扶 。 安徽将进一步加大就业扶贫车间、就业扶贫基地、扶贫龙头企业等就业扶贫载体帮扶力度 。 另一方面 ， 大力开发扶贫公益岗位 。 加大财政支持力度 ， 积极开发面向受灾贫困人口的防汛值守、道路维护等临时性公益岗位 ， 有条件的地区可以在原岗位补贴标准的基础上适当提高 。
本报采访人员 王云娜


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