韩国也曾有过“生产建设兵团”？这是怎么回事( 二 )
但他们是技术专家和中下层领导者 ， 真正干活还得找那些有膀子力气 ， 还想混口饭吃的年轻人 。众所周知 ， 韩国实行义务兵役制 ， 但是每年依然有数量众多的免征人员 。 他们是建国后就已经28岁以上的超龄未服兵役者、国防部长官认为不适合担任现役兵的人、或者根据有关劳动院的法令被动员的人等 。广阔天地大有可为的样子（图片：moonho seo/ youtube）▼
为了填充国土建设兵团的基层人员 ， 韩国政府就别出心裁想到了那些未服兵役和免征的人 。 当然 ， 也可以由国民自愿报名 ， 两者的待遇也不太一样：义务人员工作年限为18个月 ， 但志愿者只有12个月 。 如果你志愿参加国土建设团 ， 就可以免除兵役义务 。为了鼓励青年参加国土建设团 ， 各路媒体也加紧造势：“未服兵役者要为国家付出劳动 ， 堂堂正正地生活！” 召唤大批青年进入国土建设团 。 他们在营中的生活采用军队化管理 ， 与代替服役相似 ， 工作服、工作帽、工作鞋也和陆军统一形制 。（图片：moonho seo/ youtube）▼
在国土建设团成立仪式结束后 ， 3000名主要工作人员被派往现场 ， 超过10000名建设人员被投入到蔚山工业园区、昭阳江水库和南江水库的建设 。 旌善线、庆北线也是这次国土开发项目的重点 。（图片：moonho seo/ youtube）▼
在更远期的规划中 ， 国土建设团的活动内容分成三个阶段 ， 第一阶段是晋州南江水坝和蟾津江水坝工程；第二阶段则是进行春川昭阳江水库建设和春川水库建设；第三阶段国土建设团开始建设42公里的江原道旌善线铁路和蔚山工业中心工程 。其中旌善线铁路因年限较长有些站段已不适合火车通行被开发成了旅游景点（图片：Korea.net）▼
每天早上8点 ， 在韩国各地 ， 数以万计的待业青年终于找到了工作 。 他们扛起铁锹 ， 高唱国土建设歌下工地 。但做工程毕竟是辛苦的 ， 何况国家还不给什么钱 。 所以工人们在工地上自创歌曲 ， 苦中作乐：“同心同德的同胞团结在一起 ， 流淌的汗水洒在国土建设上 ， 我们将成为祖国的栋梁 ， 啊！在新土地上建立的国土建设队！”中途夭折国土大开发项目如火如荼地进行 ， 韩国报纸也不吝用词地歌颂这场活动 。当时国土建设团现场的景象在一家报纸上是这样被描述的：“这场国土大开发 ， 充分体现了国家和人民的责任意识 ， 让国家战后建设事业迈出重要一步 。 为了战胜所有的痛苦和各种痛苦 ， 为了明天的真正意义 ， 他们（国土建设团）今天和明天都在用铲子和锤子 ， 挥汗如雨地辛勤工作！”（非常韩式鸡血）（图片：moonho seo/ youtube）▼
推进这项工程的韩国总理张勉 ， 也由此写下了自己短暂政治生涯当中最成功的一笔 。但这场声势浩大的运动 ， 在其末期还是弊端凸显 。 那些参加了建设团的人 ， 大多数都是为了逃避兵役 。 虽然其中不乏对国土建设抱有真正决心的人 ， 可大部分人都不熟悉体力劳动 ， 人员成分也是鱼龙混杂 ， 建设中安全事故频发 ， 工程进度却不见推进 。（图片：moonho seo/ youtube）▼
除了工人受伤 ， 建设团的管理方式也备受争议 。国土建设团采用军事化管理 ， 有时候为了赶工期甚至比军队更为高压和严苛 ， 让很多工人不堪压力 。 何况以当时韩国的政治状态 ， 高度封闭的军事化管理组织也滋生出了大量腐败 ， 涉及范围已经蔓延到工程采购的各个领域 ， 工人的待遇却奇差无比 ， 很多地方的国土建设团都爆发了抗议活动 。（图片：moonho seo/ youtube）▼
对于张勉政府来说 ， 国土建设项目属于“经济开发5年计划”的核心工程 ， 既然核心工程都无法驱动 ， 那整个“经济开发5年”便成了一纸空文 。 再加上当时民主党内部新旧派别矛盾激烈 ， 张勉又性格懦弱 ， 缺乏领导才能 ， 各种政治、社会、经济矛盾叠加在一起 ， 最终压垮了力主大办国家工程的张勉政府 。国土建设团的命运也跟他的造就者张勉的命运捆绑在一起 。只存在9个月的第二共和国 ， 任期只有八个月的张勉根本没有搞好基建的机会（张勉视察建设项目 图片：wilipedia）▼
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