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旅游产业|发改委：继续推动景区门票降价 不断完善门票价格形成机制

人民网北京8月17日电 (许维娜）据国家发展改革委消息 ， 日前 ， 国家发展改革委下发《关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》（以下简称《通知》）指出 ， 各地积极开展工作 ， 基本完成了辖区内所有实行政府定价管理的5A、4A级景区门票成本监审或调查、价格评估工作 ， 国有景区门票价格形成机制得到完善 ， 重点国有景区门票价格不断降低 。
【旅游产业|发改委：继续推动景区门票降价 不断完善门票价格形成机制】2018年 ， 《国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确 ， 到2020年 ， 基本健全以景区正常运营成本为基础 ， 科学、规范、透明的景区门票价格形成机制 。
《通知》指出 ， 为进一步增强居民消费意愿 ， 释放旅游消费需求 ， 促进旅游综合消费能级提升 ， 更好满足人民美好生活需要 ， 同时落实好《指导意见》中各项工作任务 ， 要重点抓好五方面工作：

一是继续推动景区门票降价 。 在前期工作基础上 ， 各地继续开展重点国有景区门票成本监审或调查、价格评估调整工作 ， 综合考虑各地区经济发展水平及景区规模等级差异 ， 区分景区不同经营管理模式 ， 创新价格管理方式 ， 分类施策推动国有景区门票价格回归合理区间 ， 降低偏高的门票价格水平 ， 推行收支信息公开 。 今年下调景区门票价格应考虑新冠肺炎疫情影响 ， 结合当地实际 ， 坚持远近结合 ， 既要有利于推动旅游业发展 ， 又能保障景区正常运转 。

二是不断完善门票价格形成机制 。 2020年 ， 以前期降价不到位和3A级及以下国有景区为重点 ， 原则上实现辖区内所有实行政府定价管理景区门票成本监审或调查、价格评估调整全覆盖 ， 并按照《指导意见》要求 ， 建立健全定期评估调整机制 ， 为开展新一轮工作做好准备 。
三是着力规范景区价格行为 。 从降低旅游者全程费用的角度 ， 加强对景区内垄断性较强的交通车、缆车、游船等服务价格监管 。 实行政府定价或政府指导价的 ， 要合理界定成本构成 ， 在成本监审或调查基础上 ， 降低偏高价格 。 重点治理“高定价大折扣”现象 ， 降低虚高票价 。
四是切实落实门票价格减免政策 。 实行政府定价管理的景区 ， 对现役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属 ， 以及未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等 ， 应按规定切实提供门票减免等优待 。 红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生等群体参观予以优惠 。
五是加强政策宣传引导 。 各地在开展工作时要注重政策宣传解读 ， 不断创新宣传方式 ， 加大宣传力度 ， 利用好微信、微博等新媒体、新手段 ， 做好节假日等重要节点期间的舆情引导工作 ， 积极回应社会关切 ， 营造良好舆论环境 。 特别是在疫情防控常态化背景下 ， 各地要统筹指导做好景区疫情防控和有序开放工作 ， 建立完善预约制度 ， 引导游客间隔入园、错峰旅游 。 实施临时性优惠政策前要做好评估 ， 防止客流量超限 。
国家发展改革委要求 ， 各省级价格主管部门要进一步提高政治站位 ， 充分认识完善景区门票价格机制对提升旅游消费质量水平、激发旅游消费潜力、带动经济增长的重要意义 ， 综合评估近年来工作成效 ， 明确下一步重点任务、时间节点 ， 做好细化分工 ， 层层压实责任 ， 确保2020年如期实现《指导意见》确定的工作目标 。
《通知》强调 ， 各地要实时动态掌握辖区内景区门票监审调查评估结果、配套服务降价、门票减免政策等相关信息 ， 做好信息更新、审核 ， 及时上报 。 认真总结近三年工作取得的成效和存在的问题 ， 并形成书面材料 ， 于12月上旬报送国家发展改革委（价格司） 。




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