脑残!削掉真山造假山瀑布群,7亿建“豪华”中学
削掉真山造假山瀑布群 , 商洛7亿建“豪华”中学新华视点微信公号8月13日消息 , 4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景 , 削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店 , 而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学 。 而这所“豪华中学”背后更有令人质疑之处 。总的来说 , 学校建漂亮点甚至华丽点一般不会受太大质疑 , 毕竟“再穷不能穷教育” 。 但“新华视点”采访人员调查发现 , 镇安县2019年地方财政收入不足2亿元 , 而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑 , 让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑 , 更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生 。
新华社采访人员 邵瑞 摄贫困县的“豪华”校园:花费200余万元削山造假山瀑布水景 , 多个领导办公室面积疑似超标为解决城区学位不足问题 , 2015年起 , 镇安县开始建设新镇安中学项目 。 新校址位于镇安县永乐街道太平村 , 距县城约14公里 , 已于近期交付使用 。 校方介绍 , 学校占地272亩 , 总建筑面积12.9万平方米 , 计划容纳6000名学生 。采访人员日前实地走访发现 , 镇安中学新址共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋 , 设置120个教学班 , 极大改善了山区教育条件 。但校园内比较显眼的是一些与教学无关的设施:从气派的仿古牌坊式大门进入校园 , 4层喷泉水景沿步道拾级而上 , 16尊石刻鲤鱼分布两侧 , 一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头 。 据学校工作人员介绍 , 该水景取“鲤鱼跳龙门”之意 , 从西安拉来的校训石碑就花费了五六万元 。穿过学校行政楼巨大的方形拱门 , 三重檐攒尖顶、以天坛祈年殿为原型的图书馆建于高台之上 。 建筑内部设有一些阅览室 , 但空间利用率低 , 偌大的挑高中庭内仅摆放了一张沙盘 。校园内 , 除随处可见的石砌栏杆外 , 每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶 。 西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭 , 四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等 。
新华社采访人员 邵瑞 摄镇安中学筹建处相关负责人介绍 , 假山瀑布水景花费200余万元 , 并为此削平部分山体 , 建设防滑坡挡墙 。 全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元 。行政办公楼内部设施也颇为扎眼 。 挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米 , 另一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积在30平方米左右 。根据《党政机关办公用房建设标准》 , 县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米 。 镇安中学作为副县级单位 , “副书记”“课管处主任”等的办公室面积明显超标 。此外 , 在总面积1.4万平方米的学校餐厅 , 4层有多个包间 , 红木铺地、座椅扎花、餐具考究 。镇安县委一位干部介绍 , 之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格 , 是由于当地要打造唐文化 , 以“促进文化和旅游融合” 。去年地方财政收入仅1.78亿元 , 需连续12年每年偿还5000余万元贷款早在2013年2月 , 教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》 , 提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍 , 严格控制校舍建设项目的造价标准 , 不得搞豪华装修 , 坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼(室)”等 。国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确 , 坚持厉行勤俭节约办教育 , 严禁形象工程、政绩工程 , 严禁超标准建设豪华学校 , 每一笔教育经费都要用到关键处 。 要尽力而为 , 量力而行 , 不搞“寅吃卯粮”的工程 。
新华社采访人员 邵瑞 摄据采访人员调查 , 镇安中学项目总投资达7.1亿元 , 镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款 。学校筹建处相关负责人介绍 , 镇安中学项目2015年启动 , 用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元 。 随后 , 镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司 , 向银行融资3.2亿元 , 凑齐了项目概算总投资的5.1亿元 。“现在几年过去 , 决算造价又有变化 , 目前投资已达7.1亿元 。 ”这位负责人说 , 除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外 , 还有2亿元左右欠款 。 “将来县上拿钱还一部分 , 再想办法争取上级资金解决一部分 。 ”作为2019年5月摘帽的深度贫困县 , 2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元 , 公共预算支出主要靠财政转移支付 。 镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示 , 2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨 , 偿债压力不断增大” 。 2020年1月至5月 , 全县地方税收收入完成6081万元 , 较上年同期下降7.2% 。 报告称 , 2020年“政府债务还本付息激增 , 收支矛盾更加尖锐” 。警惕奢华之风向民生工程蔓延采访中当地一些干部认为 , 高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念 , 即使建得超前一些也无可厚非 。 但一些专家表示 , 举债办校听起来是个好事 , 但实际上很多资金并没真正用在改善教学上 , 造成了资金浪费 , 也是形式主义 , 是一种歪曲的政绩观 。镇安中学部分教师反映 , 在硬件改善的同时 , 学校师资力量等软件并未得到明显提升 。 而且 , 一些规划并不合理 , 造成了资源浪费 。校方资料显示 , 学校建有4栋教师公寓楼 , 其中104套为两室一厅一厨一卫 , 334套为一室一卫 , 所有公寓“席梦思、衣橱书柜、沙发桌椅、餐桌灶具、卫生洗浴、电视宽带一应俱全 , 可直接拎包入住” 。但不少教师反映 , 大部分教师家在县城 , 并不会入住 , 可能造成公寓楼闲置 。 而且 , 新校距县城14公里 , 每月通勤花销会多1000余元 , 增加了教师负担 。中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生组组长石英说 , 学校修得超前一些可以理解 , 但学校不是景区 , 超出其实用价值建设仿古建筑、假山瀑布没有必要 。一些专家表示 , 贫困地区重视教育的初衷值得肯定 , 但必须量力而行 。 特别是在建设楼堂馆所风刹住之后 , 需防止奢华之风向民生工程蔓延 。 政府在改善教育硬件的同时 , 更应将资金投向师资队伍建设、人才培养等方面 。