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美军|美从德部分撤军意欲何为？

北京联盟_原题是：美从德部分撤军意欲何为？
美军|美从德部分撤军意欲何为？
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美国陆军在位于德国格拉芬沃特的驻德美军培训中心 ， 进行制式装备M1“艾布拉姆斯”主战坦克的实弹射击 。资料图片
8月3日 ， 美国国防部发布声明称 ， 美国与波兰已经达成《加强防务合作协议》 。根据协议 ， 美方将增派1000名驻波美军 ， 总数将达5500名的驻波美军其大部分相关费用都由波兰政府支付 。
此前不久 ， 美国防部长埃斯珀宣布 ， 美国欧洲司令部计划从德国撤出11900名美军 ， 使驻德美军数量从约3.6万人削减至约2.4万人 。这一撤军计划中包括将部分兵力从德国轮换至波兰 。一增一减背后的考量 ， 及美国战略调整对全球安全带来的影响 ， 值得深思和警惕 。
战略调整——
表面偶施惩戒 ， 实则酝酿已久
近年来 ， 美德在伊朗核问题全面协议、“北溪-2”天然气管道、气候变化和贸易争端等问题上 ， 存在诸多分歧 ， 美方甚至在某些问题上针对德国出台了制裁措施 。是否由德国承担更多防务费用 ， 便是双方的矛盾点之一 。目前德国的防务开支只占国内生产总值的1.36% ， 尽管德国已经承诺2024年防务开支达到2% ， 美国总统特朗普还是一再指责德国不遵守联盟承诺 。
美国选择从德国部分撤军 ， 表面看似乎是防务开支问题凸显美、德在安全领域的争议 ， 实质上反映了美德关系走向严重分歧 。
对于此次撤军 ， 美国防部长埃斯帕说 ， 这是对世界各地美国驻军进行评估后作出的决定 。他还试图向媒体解释 ， 此举并非总统对德国的惩罚 。这些解释充斥着“此地无银三百两”的意味 。不过 ， 无论撤军之举是否为所谓“惩罚” ， 都只是表面现象 ， 其背后隐含着美国全球战略重心的东移 。实际上 ， 五角大楼早就开始酝酿从德国撤军 ， 只不过是在选择一个适当的时机 。
冷战结束后 ， 随着新兴经济体的崛起以及多极化趋势的出现 ， 国际力量对比发生了变化 ， 力量重心的变化也逐渐引起了美国关注点和战略方向的变化 。从奥巴马时代开始 ， 美国的战略重心就开始东移 。从“亚太再平衡”到如今的“印太战略” ， 其内在逻辑是一脉相承的 。
不过 ， 美国全球战略重点调整过程中 ， 在局部地区也有微调 。比如 ， 克里米亚危机之后 ， 美西方和俄罗斯的关系再次急剧恶化 ， 美西方恢复和加强了对战略对手俄罗斯的挤压遏制 。对美国而言 ， 波兰比德国距离俄罗斯更近且更好控制 ， 因此成为重点拉拢对象 。由此可见 ， 从欧洲、中东等地区部分撤军是美国战略东移的重要步骤 ， 而从德国移防波兰则体现出其在局部地区的战略微调 。
杀一儆百——
拿德国开刀 ， 迫使盟友增加防务开支
欧洲是美国遏制俄罗斯的主阵地 。美国主要通过驻军和领导北约国家来压缩俄罗斯的战略空间 ， 以保证美国的战略安全 。然而 ， 尽管有英国“脱欧”等不利影响 ， 欧盟仍在谋求推进防务、经济与外交独立 ， 以期增强在未来多极格局中的力量 。2017年12月14日举行的欧盟峰会上 ， 25个成员国签署了“永久结构性合作”防务合作协议 ， 标志着欧洲防务一体化进入到了实质推进阶段 。
欧洲防务一体化的积极进展 ， 表现出欧洲独立趋向 ， 这同美国的战略和期望相左 。再加上本届美国政府奉行“美国优先”理念 ， 不再乐意为盟友的防务当“冤大头” ， 而是希望盟友为美国驻军承担大部分费用 。在美国看来 ， 北约其他成员国目前的防务开支普遍偏低 ， 在共同防务中的贡献度严重不足 。作为欧洲防务的实际领导者 ， 美国便以强硬态度“实力说服”北约各国增加防务开支 ， 并以减少防务甚至撤军相要挟 。重压之下 ， 大多数北约国家不得不确认同意增加防务开支 。


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