国家税务总局|税收大数据透出经济发展新亮点——专访国家税务总局党委书记、局长王军
今年以来 ， 税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ， 及时全面落实落细减税降费政策措施 。 上半年 ， 全国累计新增减税降费15045亿元 。
税收大数据透出经济发展哪些新亮点？采访人员专访了国家税务总局党委书记、局长王军 。
三快一严！确保减税降费红包直接落到企业
问：税务部门落实减税降费政策情况如何？采取哪些措施确保政策直达基层、直接惠及市场主体？
答：我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务 ， 层层压实责任 ， 设法克服困难 ， 确保直接惠及市场主体 。 具体有四个特点 ， 即“三快一严”：
一是政策落地快 。 每次参与政策制定过程中 ， 我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统；政策出台后 ， 征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关 ， 确保政策好操作、快落地 。
二是辅导培训快 。 第一时间开设“云课堂”对税务人、纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训 ， 一轮不行就二轮 ， 二轮不行就三轮 。 同时 ， 通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切 。
三是操作过程快 。 通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料 ， 让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷；通过完善电子税务局网上申报功能 ， 让纳税人缴费人“足不出户”直达享受政策优惠 。
四是考核监督严 。 实行最严格的绩效考评和监督问责 ， 有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项 ， 确保政策执行不遗漏、不走样 。
“一扩围两延期三助力”组合拳优化办税缴费服务
问：税务部门在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招硬招 ， 来帮助纳税人、缴费人便捷办税缴费？
答：疫情发生以来 ， 税务部门统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作 ， 打出了一套优化办税缴费服务的“组合拳” 。 概括来说 ， 就是“一扩围两延期三助力” 。
“一扩围” ， 即扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非接触式”办税缴费范围 ， 为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务：目前 ， “网上办”事项已达197个 ， 覆盖了办税缴费的主要领域；全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备；上半年为68%的纳税人提供了邮寄配送等办理发票业务的服务 ， 同比提高了近20个百分点；上半年12366纳税服务热线共解答问题2300多万个 ， 同比增长了21% 。
“两延期” ， 即依法延长纳税申报期限、依法延期缴纳税款 ， 缓解纳税人缴费人资金困难 。 今年2月份 ， 在全国范围内两次延长纳税申报期限 ， 3月、4月、5月份又分别延长了当月的纳税申报期限 。
“三助力” ， 即助力小微企业融资贷款、助力外贸企业发展、助力市场主体复工复产 ， 切实帮扶企业纾困解难 。
在助力小微企业融资贷款方面 ， 税务部门和银保监部门联合推出“税银互动” ， 今年上半年全国小微企业获得“税银互动”贷款总额近5000亿元 ， 同比增长60%以上 。
在助力外贸企业发展方面：一方面 ， 不断扩大无纸化退税申报范围；另一方面 ， 加快出口退税办理进度 。 目前 ， 全国退税无纸化申报企业户数已占申报企业总数的93% ， 申报退（免）税额占比已达96% 。
在助力市场主体复工复产方面 ， 税务部门利用增值税发票大数据开发了“全国纳税人供应链查询系统” ， 便利企业实现“购产销”对接 。 从实际效果看 ， 仅在湖北省启动企业复工复产的头两个月里 ， 就促成企业按市场化原则成交项目6822个 ， 成交金额118亿元 。
减税降费激发市场主体活力 增强企业发展后劲
问：今年上半年 ， 减税降费在助力市场主体发展方面发挥了哪些作用？
答：减税降费政策有序有力落地 ， 尤其体现在激发市场主体活力、增强企业发展后劲上 。
先就激发市场主体活力而言 ， 我用两组数据加以说明：一是10万户重点税源企业数据显示 ， 上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元 。 国家统计局最新公布的数据表明 ， 6月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长11.5% ， 不言而喻 ， 这其中有相当一部分的因素 ， 是减税降费效果直接或间接的转换 。 二是全国5000多万户小规模纳税人 ， 免征增值税的约占92% ， 余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%（其中湖北省免征） 。 这在很大程度上激发了创业积极性 ， 二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体 ， 主要是小微企业和个体户 ， 同比增长7.1% 。
再拿增添企业发展后劲来说 ， 我也用两组数据来加以说明：一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3% ， 在疫情冲击中持续加大科技投入 ， 推动销售收入同比增长4.8% ， 高于全国平均水平8.9个百分点 。 二是6月末增值税一般纳税人同比新增10.9% ， 也就是说 ， 有106万户企业“由小变大”或为新办的年销售收入500万元以上的企业 。 其中 ， 二季度就有37万户 。
税收大数据透出经济发展新亮点
问：当前税收数据反映出哪些经济发展的亮点？
答：通过发票大数据分析发现 ， 上半年经济发展有四个亮点：
亮点一：企业销售稳步回升 。 2月10日以来 ， 全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好 。 2月24日至28日 ， 全国企业销售收入环比上周提升了21.5个百分点 ， 三周内上升了35.1个百分点 ， 恢复至去年同期水平的75.8% 。 5月11日 ， 全国企业销售收入已达到去年水平 ， 6、7两个月份同比增长均为10%左右 。
亮点二：制造业恢复较快 。 一季度受疫情影响大 ， 销售收入同比下降了21.3% ， 但二季度同比增长8% 。 7月份同比增长为10.7% ， 环比6月份提高2.4个百分点 ， 快于全部企业平均水平0.9个百分点 。
亮点三：新动能加速成长 。 一季度 ， 高技术产业销售收入同比下降8.3% ， 二季度同比大幅增长21.7% 。 7月份 ， 同比增长21.3% 。
亮点四：投资回升渐加力 。 税务总局服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显示：二季度企业新增固定资产同比增长15% 。
【国家税务总局|税收大数据透出经济发展新亮点——专访国家税务总局党委书记、局长王军】下半年 ， 基层财政收支矛盾较大 ， 各级税务部门务必要确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位；即使组织收入压力再大 ， 也必须坚守不收“过头税费”的底线 。 对违反者 ， 发现一起严肃查处一起 。 （采访人员 郁琼源）
【国家税务总局|税收大数据透出经济发展新亮点——专访国家税务总局党委书记、局长王军】
