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全国|从经济“摔跤”到GDP增速全国第一，西安这半年经历了什么

上半年各地经济数据陆续发布 ， 西安以2.8%的GDP增速脱颖而出 ， 在国家中心城市、副省级城市、省会城市等序列中均位居第一 。
对于西安来说 ， 这是一个恢复性增长 ， 其中包含了两层含义：一是新冠肺炎疫情冲击之后的恢复性增长 ， 另一层则是去年经济“摔跤”之后的恢复性增长 。
强力恢复增长
2019年 ， 西安经济增速高开低走 。 2019年一季度以8.6%的增速在全国排名前列 ， 同期上半年增速却骤降为7% ， 如果单从二季度来看 ， 西安经济出现了大幅下滑 ， 并且没有在三季度遏制住 ， 当年前三季度增速再降至6.7% 。
西安经济去年的“突然摔跤”是一个个案 ， 而非宏观形势导致的共性走势 ， 因此也为西安2020年上半年的同比增速提供了一个相对较低的基数 ， 成为今年上半年西安呈现相对较高增幅的一个影响因子 。
2019年2月底 ， 原西安市委书记王永康调任黑龙江省 ， 此后西安市委书记一职空缺半年多 。 20219年9月 ， 王浩接任西安市委书记 ， 对稳定西安经济尤其是投资者的信心起到了重要作用 。
更为重要的是 ， 西安确实扎实干出了成绩 ， 扭转了去年二季度以来的滑坡趋势 。 王浩履新之后 ， 强调“以项目看发展论英雄” ， 始终把项目建设作为经济工作的重要抓手 。 今年以来 ， 虽然受到新冠肺炎疫情的冲击 ， 但是相对于去年 ， 西安在投资、工业等方面取得了显著提升 。
2019年上半年 ， 西安市固定资产投资（不含农户）同比增长2.2% ， 比一季度回落9.7个百分点 。 固定投资成为去年拉低西安经济增长的重要因素 ， 其大项目个数和新开工项目个数都呈“双减”态势 ， 且新开工项目规模有所减小 。
而今年以来 ， 西安集中优势资源力量抓开工、抢进度、促投产 。 官方表示 ， 今年上半年“全市重点项目建设创近年来最好水平” ， 196个续建和117个新建项目完成投资1795.5亿元 ， 达到年计划的64% ， 超进度14个百分点 。
今年上半年 ， 即使在疫情之下 ， 西安市固定资产投资（不含农户）同比增长12.8%：第一产业投资同比下降43.4% ， 第二产业投资增长40.6% ， 第三产业投资增长9.1% 。 第二产业中 ， 工业投资增长42.1% 。
抓项目成为西安经济增长的秘诀 ， 大项目的集中落地使得去年疲软的工业投资今年大增 ， 显示了投资者的信心 。 事实上 ， 除了GDP增速2.8%和固定资产投资增速12.8%位列全国副省级城市第一名 ， 西安还以规模以上工业增加值增速6.2%位列全国副省级城市第一名 。
2020年上半年 ， 西安全市36个大类行业中 ， 9个行业总产值实现正增长 ， 占全市行业大类的25.0% ， 拉动规模以上工业总产值增长8.4个百分点 。 其中 ， 计算机、通信和其他电子设备制造业增长43.1% ， 电气机械和器材制造业增长7.7% ， 电力、热力生产和供应业增长4.3% 。
势头是否能持续
疫情之后 ， 西安提出要坚持目标不变、任务不减、标准不降 ， 力争实现今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右 ， 规模以上工业增加值增长8% ， 全社会固定资产投资增长8% 。 这三个指标分别比2019年高了0.5、1.1和6.9个百分点 。
8月2日至5日 ， 王浩带队赴北京走访中国五矿集团、中国国家铁路集团、三星中国总部等世界500强企业 ， 对接合作项目、联系相关工作 ， 并与企业负责人座谈交流 。 市委书记亲自上一线 ， 足见西安抓投资项目的力度 。
不过 ， 大项目落地促进西安各项指标提升的同时 ， 也引发了担忧 ， 就是后续是否能继续保持这样的投资强度和进度 ， 是否还有更多大项目的落地 ， 此外 ， 如果没有后续大项目落地 ， 西安经济的增速是否还能保持这一增长态势？
今年落地的项目包括了总投资80亿美元的三星高端存储芯片二期、总投资50亿元的西安宝能新能源汽车产业园项目、总投资70亿元的隆基乐叶年产5GW单晶光伏电池等项目投产 ， 以及投资总量近450亿元的西安咸阳国际机场三期改扩建工程、“十四全运会”的奥体中心“一场两馆”建设等 。


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