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观点评论|海峡两岸中小学管理的异同与思考

_原题为 海峡两岸中小学管理的异同与思考
两岸中小学教育教学管理的异同与思考
——以台北中小学教育管理为例

江苏 苗蔚林
在台湾参访过程中 ， 走访了几所中小学 ， 参观校园 ， 走访师生 ， 走进课堂 ， 了解了一些台湾学校办学状况 ， 这里 ， 笔者用比较的眼光 ， 以台北中小学教育为例 ， 探究两岸中小学教育教学管理的异同 。
一、台北中小学教育管理与大陆中小学管理相同点
第一、学校都注重特色建设 ， 到了几所学校 ， 校长在介绍事业发展时 ， 都重视提及学校特色建设 。 “西门国小”的音乐教育 ， “大有国中”的生命教育 ， “兴华国小”的音乐教育 ， “万芳高中”的国际学校建设 ， 等等 。 台湾教育人士认为：没有个特色的学校没有吸引力 ， 学校的生存需要用特色发展吸引学生和学生家长 。 我县自2012年教育现代化开始 ， 一校一品的3A、4A特色学校建设遍地开花 ， 每一所学校都形成了自己的校园特色文化 ， 比如平明中学的朱自清出生地纪念园建设等 ， 都与台湾的学校特色建设殊途同归 ， 极大地丰富了学校内涵发展 ， 成为实现“品质教育、活力校园、幸福师生”东海教育愿景的重要引擎 。
第二、课堂教学中 ， 两地的课堂都注重发挥学生的主体地位 。 通过观摩“大有国中”公开课 ， 我们看到：台北学校倡导学生本位思想 ， 要求教师能充分调动学生积极性 ， 开展自主探究合作学习 。 具体表现就是开展分组学习 ， 学生自主表达 。 “大有国中”的国文课让我们亲历教学现场 ， 感受他们课改动向 ， 但其教学方法有明显的模仿大陆教学的痕迹 。 如果从课改所处的阶段看 ， 与我县正在推动课改的举措是相近的 。 在与校长的交流中 ， 我们能感觉到他们也想把课改作为学校的亮点向家长、来宾推介 ， 我们在推进“三精”活力课堂课改过程中 ， 也是这样的心态 ， 希望课改能有实效、有形式、有内涵、有宣传价值 ， 这都是课改在初级阶段的表现 。
第三、学校都注重学生行为习惯教育 ， 并把学生做人教育放在第一位 。 比如我 县一直坚持做的“精致化管理” ， 其核心就是学生行为习惯 ， 其成果也是显著的 。 台北的中小学同样重视学生行为管理 ， 他们做得更细致 ， 这些 ， 从校园里的学生行为和社会上人们的行为都可以看出教育的效果 。
二、台北中小学教育管理与大陆中小学管理的不同点
第一 ， 我们实施的素质教育偏于应试教育特征 ， 台北的初中教育则是偏于素质教育的应试教育 。 首先他们实施的不是应试教育 ， 因为上级部门不重视分数对学校考核 ， 考试的分数只是对学校工作的常规考查 。 他们又不是一点不看重分数 ， 因为初中要有升学压力 ， 家长也比较重视文化成绩 ， 因此他们也会做好教学质量的有关措施 。 综合研究看 ， 台北中小学教育更倾向于素质教育 ， 更重视学生的全面发展 ， 更关注不同学力的学生在受教育时候的公平待遇 。
第二、台北地区的教师心态更平和 ， 队伍更稳定 ， 由于多年来注重素质教育 ， 台湾人的社会公民意识、公德意识比较强 ， 社会责任感比较强 ， 因此 ， 教师职业道德整体比大陆要好 。 比如 ， 台北的学校没有考勤制度 ， 但是教师都能自觉上下班 ， 都能尽心尽责地完成教学任务 。 我在和“大有国中”的一位林姓主任交流时 ， 他说：老师们都会尽力工作 ， 因为他觉得自己这是他份内的事情 ， 不好好工作就对不起民众 。 良好的师资队伍来自何处？来自全体教师良好的职业道德涵养和比较好的教学基本功 。 在从业人员良好素质的基础上 ， 台湾的教师管理与大陆也产生了重大不同 ， 如：教师没有职称评定 ， 教师很少从事课题研究与论文撰写 ， 负担不重 ， 但大家都能认真负责做好自己的所有工作 。 不论是老教师还是青年教师 ， 大家都尽心尽责做好自己的工作 。 与台湾教师队伍情况不同的是：我们教师队伍建设中 ， 职业倦怠感很强 ， 这是我们应当努力改变的 。
第三、教师教学行为更规范 ， 没有体罚与变相体罚现象 。 我走访了一些教师和学校管理人员 ， 问他们为什么不会去体罚学生 ， 他们的回答基本是：体罚学生是犯法的 。 那如何对待那些总会犯错误的学生 ， 他们的做法是和风细雨地去批评教育 ， 一次不行 ， 两次 ， 两次不行三次 ， 老师们都觉得体罚学生不好接受 。 课堂上 ， 教师教学行为也很规范 ， 在师生对话过程中 ， 教师的语言更生活化 ， 更能放低身段 ， 更能和学生以平等的身份说话 。
我们的课堂上 ， 教师尽管也与学生平等 ， 但师道尊严的传统让几乎所有老师放不下所谓的师长的架子 ， 因此 ， 新课程倡导的民主平等离实际教学还有很大的距离 。 对话中的学生也把自己放在下级、从属的地位 ， 表情腼腆 ， 声音弱小 ， 没有胆量与教师对话 。 同时 ， 由于各个阶段教育的滞后 ， 大多数学生表达基本能力欠缺 ， 在公众场合不能说出完整的话 ， 这是我们的学生去台北地区学生的重要区别 。
第四、学生管理的方式不同 ， 有类似于班主任的职务 ， 在台湾叫“导师” ， 管理体制中实施扁平化管理 ， 负责管理学生的部门叫“学管处” ， 即学生管理处 ， 类似我们的政教处 ， 不论多少班级 ， 都没有年级组管理 。 在管理体制上 ， 显得比较松散 。 在与校长们的交流中 ， 他们也略显无奈 ， 他们也希望有些抓手促进学校管理的规范化 ， 但是面对已有的管理模式 ， 也无法有所作为 ， 只能听之任之 。


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