山西省|山西省对中小企业发展出台法制保障
本报讯 当前 ， 我国经济发展面临前所未有的复杂严峻形势 ， 党中央、国务院把保中小企业生存和发展作为“六稳”“六保”工作的重要内容 ， 在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施 ， 千方百计把中小企业保护好 ， 为经济发展积蓄力量 。 山西省也高度重视中小企业发展 ， 近日 ， 山西省十三届人大常委会第十九次会议通过了《山西省促进中小企业发展条例》 ， 并定于10月1日施行 ， 以切实解决制约中小企业发展的突出问题 ， 促进山西经济的全面高质量发展 。
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中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分 ， 在促进经济增长、增加社会就业、推动技术创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用 。 截至2019年底 ， 山西省中小企业户数达44万余户 ， 占总数的99.7%；完成营业收入3万亿元以上 ， 占总数的60%左右；从业人员370万人以上 ， 占总数的70%左右 。 但与发达省份相比 ， 山西省中小企业存在整体产业层次不高、创新能力不强、抵御外部风险能力较弱等问题 。 制定促进中小企业发展的地方性法规 ， 学习借鉴兄弟省市先进经验 ， 将山西本省行之有效的制度成果上升为法规 ， 是山西促进资源型经济转型发展的有力保障 。
【山西省|山西省对中小企业发展出台法制保障】
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山西省人大财政经济委员会副主任委员李渊说：《山西省促进中小企业发展条例》共28条 ， 不分章节 ， 重在补充上位法未作规范的内容和规定不够具体明确的内容 ， 尤其是针对山西省中小企业发展中需要解决的主要问题设置了专门条款 ， 突出了地方特色、注重了有效管用的立法要求 。 条例明确规定了县级以上人民政府应当加强对促进中小企业发展工作的领导,将促进中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划,制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,解决中小企业发展中的重大问题 ， 并要求全部设立中小企业发展专项资金 ， 破解企业融资难题 ， 建立政银企三方会商机制 ， 鼓励金融机构加大信贷支持 ， 健全融资担保体系 。
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近年来 ， 山西在促进中小企业创业创新方面出台了很多行之有效的政策措施 ， 固化这些制度成果非常必要 。 采访人员了解到 ， 条例在组织“双创”活动、用地保障、提供生产经营场所、开展校企合作、引进人才等方面都作了明确的规定 ， 尤其是针对中小企业始终处于相对弱势地位 ， 不被重视、权益得不到保护的现象时有发生的问题上 ， 本次条例在公共服务机构培育、诉求举报处理、行业协会商会服务、解决拖欠款项等方面如何积极探索 ， 均给予了回应 。 （采访人员 席兆平）
【来源：中国县域经济报】
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