大数据|App越界索权现象普遍 个人信息保护期待“牙齿”更锋利( 三 )
如何平衡两者的需求关系 ， 郑宁的意见是：“个人信息兼具个人利益和公共利益 ， 监管部门应该平衡用户的个人信息权益以及企业的创新发展 。 随着网络技术进步和数字经济的发展 ， 收集使用个人信息的手段和方式日益多样化、复杂化 ， 通过立法、行政执法和司法加强个人信息保护是非常必要的 ， 但是在大数据、人工智能时代 ， 信息只有在合理流动和使用中才能发挥其价值 。 ”
努力平衡各方需求
监管亟须落到实处
去年年底 ， 国家互联网信息办公室、工业和信息化部等四部门印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》 ， 对于如何界定App明确告知收集使用个人信息等行为作出了详细的解释 。 App专项治理工作组有关专家曾对该认定方法进行解读 ， 未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情况包括 ， 未逐一列出App(包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件)收集使用个人信息的目的、方式、范围等 。
App专项治理工作组有关专家解读称 ， App和App中嵌入代码的第三方收集使用个人信息 ， 都需要采取适当方式通知用户 。 “我们曾使用检测工具检测到一款App中嵌入了54个SDK ， 这么多SDK有没有个人信息泄露的风险 ， 这些都要提 。 目前有一些App在整改后做得很到位 ， 有些专门列出了SDK的列表 ， 甚至把第三方共享的接收方都列出来了 ， 如果把明示工作做到这个程度 ， 相信用户也会提升对App的信任度 。 ”
《法治日报》记者注意到 ， 在立法层面 ， 《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》先后出台 ， 明确了未公开收集使用规则；未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围等6项认定准则 ， 包含31种场景 。
当下 ， 我国关于个人信息安全的法律在不断完善和细化 ， 但监管如何落到实处是当下更值得考虑的问题 。
对此 ， 郑宁建议 ， 监管的完善需要从以下几个方面进行：第一 ， 互联网平台应加强对App上架环节的事前审核；第二 ， 建立健全投诉举报制度 ， 进行相应回应；第三 ， 加大对违法违规App的惩处力度；第四 ， 运用新型监管方式 ， 如信用记录监管；第五 ， 运用大数据、人工智能等技术进行监管 。
“在互联网时代 ， 任何问题都不能采取‘一刀切’的方式 ， 要采取灵活变动的监管办法 。 ”在王四新看来 ， 要想将监管措施落到实处 ， 需要有更多懂技术、懂业务的专家型人才补充到监管的队伍里 。 在目前这类人才难以满足监管要求的情况下 ， 可以发挥不同领域的技术人才的作用 ， 同时调动广大网民的积极性 。
【大数据|App越界索权现象普遍 个人信息保护期待“牙齿”更锋利】“此外 ， 要平衡App开发者或者服务提供者与广大用户之间的关系 ， 要求平台履行责任 ， 例如上线时加强审核把关 ， 上线运营过程中增加透明度 。 同时也要为消费者维护权益降低难度 ， 提供更多便利 ， 让消费者通过自主的维权活动来保障自身利益 。 这样既可将监管落到实处 ， 又能减少监管费用 。 ”王四新说 。
王四新认为 ， App开发者和用户之间的权利义务关系模式 ， 是随着相关变量的不断变化而变化的 。 从监管的角度来讲 ， 就是平衡合理使用与保护隐私权的问题 ， 一方面要保护消费者的合法权益 ， 保证他们的隐私不被过度开发或非法利用 ， 另外一方面也要确保App的开发者能够有效利用他们提供服务过程中采集的数据 ， 让这些数据发挥更大的作用 。
不过 ， 郑宁也提出：“如果过度强调个人信息保护 ， 会给互联网企业造成过重的负担 ， 不利于产业创新和信息自由流动 。 ”
制图/李晓军
推荐阅读
- 8月|美调查数据显示：5月25日至8月22日美警察只有3天没杀人
- App|盗播产业链调查：一款App看遍各大平台，超前点播也可绕过
- 硬件|正面刚Apple Watch和Fitbit 亚马逊推出智能手环Halo
- 南都|从3岁上数学思维课，学的是什么？南都测评6款App
- 选手|跨专业融合跨到翻车的程度？说唱新世代有个rapper是道士
- Apple|媒体出版行业需要积极适应iOS 14的隐私指导
- Apple|研究称在约会App资料中显示拥有iPhone被 ＂匹配 ＂的几率增加76%
- Apple|FB批评苹果的应用商店政策被迫在iOS上推出移除游戏功能的Gaming应用
- Apple|苹果开始销售搭载十代酷睿处理器的13英寸MacBook Pro翻新机
- 新氧美容APP|因太性感退圈7年，回归后魅力炸裂圈粉无数，湖南美人真狠啊！