澎湃新闻|网友询问西安三区合并为“唐都区”进程，官方答复
澎湃新闻首席采访人员 岳怀让
【澎湃新闻|网友询问西安三区合并为“唐都区”进程，官方答复】包括明城墙在内的西安市中心城区 ， 一直是莲湖、新城和碑林三区分治 。
时隔两年多 ， 西安网友再度关心起三区合并为“唐都区”的问题 。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访人员注意到 ， 有网友今年7月23日在人民网领导留言板上提问：记得2018年前后 ， 有一则新闻说：明城墙在内的西安市中心城区 ， 新城区、碑林区、莲湖区三区将合一区 ， 更名“唐都区” ， 并已提上西安市委、市政府议事日程 。
网友询问 ， 现在时隔两年 ， 未再见提及 ， 请问：1.这个议题 ， 到现在为止（2020） ， 是否形成了具体的方案、文件？2.如果到现在为止 ， 仍没有进一步推进的话 。 这个议题 ， 是否已经被彻底放弃或搁置？3.如果到现在没有什么进展的话 ， 我想将我表述的这些内容 ， 作为建议提交给你们 。
对此 ， 西安市民政局7月31日回复：您好！首先感谢您对我市区划行政工作的关心和支持 。 区划调整是一件缜密慎重的工作 ， 我们会按照市委市政府的安排部署 ， 严格遵守《行政区划管理条例》 ， 做好我市的行政区划调整工作 ， 希望您继续关注并支持我市的行政区划调整工作 。
澎湃新闻采访人员查询发现 ， 上述网友关心的三区合并为“唐都区”出现在2018年 。 华商头条微信公众号2018年2月发布消息：“包括明城墙以内的西安市中心城区 ， 一直是莲湖、新城和碑林三区分治 。 华商报采访人员昨日获悉 ， 这三个城区有望合并为一区 ， 负责今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理 ， 助力‘皇城复兴’计划提档加速实施 。 ”
上述西安媒体的报道介绍：熟悉西安的人都知道 ， 绕城墙走一周 ， 3个多小时的路程将穿过碑林、莲湖、新城三个老城区 。 城墙内三分天下的历史 ， 可以追溯到1954年 。 当时 ， 西安市由直辖市转为陕西省辖市 ， 行政区划随之调整 ， 12个区合并调整为9个区 ， 首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局 。 碑林区因辖区内西安碑林得名 ， 城墙内东南部属碑林 。 莲湖区因辖区内莲湖公园得名 ， 城墙内西北部属莲湖 。 新城区因辖区内“新城”得名 ， 城墙内东北部属新城 。
60多年来 ， 一城三区分治 ， 让西安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题 。 比如 ， 老城区的城建规划和管理 ， 在实施中三区分治 ， 不太统一 。 还有 ， 在分界线的问题上 ， 城三区多年存在争议 。
2017年12月25日 ， 在“梦回长安——百万校友回归活动”西安交大专场活动中 ， 时任陕西省委常委、西安市委书记的王永康对百余名中外学者和西安交大杰出校友表示 ， 西安已经启动“皇城复兴”计划 ， 未来西安城三区碑林、莲湖、新城有望合并为一个区 ， 主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理 。
这是西安市第一次清晰地传递出“城三区合为一区”的区划调整思路 。
2016年底 ， 一篇建言行政区划改革的文章《新型城镇化和行政区划优化并联驱动支撑陕西追赶超越发展》 ， 被送到省委、省政府领导的案头 。 此文对西安“城墙内三区并一区”提出了建议 ， 并给出了建议名称“唐都区” 。
该文指出 ， 围绕做强西安现代化国际大都市 ， 着手推进西安咸阳行政一体化……在西咸大都市中心城区 ， 做好调整设区的工作 ， 沣东南部与沣西及其周边相关区域整合设立沣镐区 ， 咸阳现有的渭城、秦都两区主体部分合设咸阳区 ， 西安中心城区的碑林、新城、莲湖主体部分合设唐都区 ， 北部西咸新区的秦汉新城的一部分和空港新城、咸阳北塬新城等主体部分合设空港区 ， 其他的未央、灞桥、长安、临潼、高陵等区基本不动或全省作一定行政范围调整 。
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