中国新闻网|美“退群”成国际军备竞赛助推剂? 威胁全球战略平衡

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中新网8月2日电(刘丹忆) 一年前的今天 , 美国宣布正式退出《中导条约》 。 此后 , 俄美关系持续恶化 , 美国故伎重演欲再度“退群” , 在军控领域与俄纷争不断 。
专家分析称 , 美国“急于摆脱其对外扩张的限制和约束” , 有可能“打响国际军备竞赛的发令枪” 。 而美国的举动 , 只会“导致国际社会失去安全边界” , 给世界制造更多动荡 。
俄美分歧难以调和
《中导条约》存亡映照双方关系
俄美两个大国围绕《中导条约》的较量 , 多年来一直持续 。
这份曾经被视为“具有里程碑意义”的《中导条约》 , 由美苏在1987年签订 。 条约规定两国不再保有、生产或试验射程为500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹 , 及其发射装置 。 在条约规定期限内 , 美俄共计销毁了2692枚导弹 。
英国广播公司评论称 , 该条约的签署 , 被视为是二战后美苏裁军谈判历史上 , 达成的第一个真正减少核武器数量的条约 。 它为美苏的核武竞赛减速 , 也为冷战降了温 。
外交学院国际关系研究所教授李海东对中新网指出 , 《中导条约》主要起到战略稳定的作用 , 让俄罗斯和美国在发展相关中程导弹方面 , 有所约束和克制 。 在某种程度上 , 可以说它在军备控制方面 , 发挥了很大作用 。
但自2014年起 , 俄美双方多次为此条约产生争端 。 中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示 , 《中导条约》的“命运”在很大程度上反映了俄美关系的变化 。 条约的产生意味着双边合作意愿的形成 , 以及关系的缓和与改善 。 而《中导条约》的作废 , 又是因为俄美交恶 , 双方继续维系稳定平衡状态的政治意愿消失了 。
2019年8月2日 , 《中导条约》正式失效 , 成为特朗普政府“美国优先”的又一牺牲品 。 随后一年 , “美国跟俄罗斯之间的关系没有任何实质性的改善 , ”李海东表示 , “实际上双方在涉及欧洲、中东和亚太等诸多领域的重大安全问题上 , 分歧都是根本性、难以调和的 , 俄美关系大的方向还是往低位走 。 ”
【中国新闻网|美“退群”成国际军备竞赛助推剂? 威胁全球战略平衡】美国再次将矛头对准俄罗斯
发展军力“无所不用其极”
2020年5月21日 , 美国再次将“靶子”对准俄罗斯 , 以俄罗斯方面违约为由 , 宣布将在6个月后正式退出《开放天空条约》 。
俄外交部给予坚决回应 , 指出美国指责别国违反军控条约的理由“是站不住脚的” , 事实上 , 是美国自己在违反条约 。
《开放天空条约》于1992年签署 , 2002年起生效 。 缔约国包括美国、俄罗斯和大部分北约国家 , 被视为冷战后美欧与俄罗斯构建军事互信的重要措施之一 。 根据该条约 , 缔约国可按规定 , 对彼此领土进行非武装方式的空中侦察 。
对此 , 李海东分析称 , 由于全球的影响力和实力在下降 , 美国国内的政策精英们“一片焦虑” 。 他们试图打破任何对外扩张的限制和约束 , 从而能够在发展军力和对俄关系方面 , “放开手脚 , 无所不用其极地采取各种举措” 。
姜毅则称 , 由于俄美政治关系的转换 , 双方在履行《开放天空条约》时屡屡产生障碍 , 这让美国觉得这个条约已成“鸡肋” 。
美国“退群”脚步难刹车
《新削减战略武器条约》命悬一线?
目前 , 俄美间唯一有效力的军控条约 , 只剩将于2021年2月到期的《新削减战略武器条约》 , 该条约旨在限制俄美两国部署的核弹头和运载工具数量 。 俄方已多次表示 , 愿不设前提条件延长该条约有效期 , 但美国反应冷淡 。
姜毅指出 , 续约的前景非常黯淡 , 从美国“退群”的惯性来看 , 现在一点想要“刹车”的意思都没有 。 美国继续在走一个追求“绝对安全”和单边行动的路线 。


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