大众锐评｜支持灵活就业，让“放水”与“养鱼”相得益彰
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就业是民生之本 。 国务院办公厅日前发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》 ， 强调要把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措 ， 清理取消对灵活就业的不合理限制 ， 强化政策服务供给 ， 创造更多灵活就业机会 ， 激发劳动者创业活力和创新潜能 ， 鼓励自谋职业、自主创业 ， 全力以赴稳定就业大局 。
灵活就业 ， 主要指个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式 。 灵活就业 ， “灵”在不拘泥于“有单位” ， 干零工、小时工、钟点工 ， 从事微商、干网店、当博主、网约车司机 ， 都是就业新形式；“活”在不呆板 ， 临时性、非全日制、季节性、弹性工作等 ， 就业方式多种多样 。 今年以来 ， 网络购物、远程办公等新经济异军突起 ， 数字化就业、情感劳动、远程就业、共享员工等新型就业形态大量涌现 ， 劳动者就业选择更多样 ， 就业方式更灵活 。 国务院办公厅发布《意见》 ， 从5方面提出了14条措施 ， 既是对灵活就业方式的肯定 ， 让大量灵活就业者吃上了“定心丸” ， 更是一种“放水养鱼”的大智慧 。
【大众锐评｜支持灵活就业，让“放水”与“养鱼”相得益彰】“放水养鱼”是一门学问 ， 也是一种智慧 。 从联产承包、国企松绑 ， 到减轻税负、降低准入门槛 ， 再到深化放管服改革 ， 把该放的权力放到位 ， 这些“放水养鱼”措施 ， “放”出了市场活力 ， “放”强了发展动力 。 《关于支持多渠道灵活就业的意见》 ， 也是一个“放水养鱼”好政策 。 《意见》明确提出 ， 取消涉及灵活就业的行政事业性收费；对经批准占道经营的免征城市道路占用费；对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的 ， 按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持 。 增加资金支持 ， 减免相关费用 ， “一增一减”实现的“放” ， 为灵活就业注入了大量“活水” ， 换来的必将是灵活就业的生命力和活力 。
“放水”是一种手段 ， 为的是“养鱼” ， 做大灵活就业“增量” ， 使之成为劳动者就业增收的重要途径 。 “放水”容易 ， “养鱼”不易 。 把“一增一减”的政策红利 ， 落到下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员身上 ， 落到微商从业者、网店老板、公众号博主、网约车司机、网络主播身上 ， 从而拓宽就业新渠道、培育发展新动能 ， 需要各级各部门层层压实责任、层层抓好落实 ， 把支持多渠道灵活就业的每一段文字 ， 变为滋润“灵活就业者”的阳光雨露 。
做好“六稳”工作 ， 稳就业居于首位；落实“六保”任务 ， 保居民就业是第一条 。 就业很重要 ， 而灵活就业规模大、空间大 ， 可谓是稳就业、保就业的重要途径 。 支持多渠道灵活就业 ， “放水养鱼”是高招 。 当然 ， “放水”不是大水漫灌 ， 而是精准到位；“养鱼”要有“养分” ， 也要有底线、有规范 。 这就需要把握“放水”与“养鱼”的关系 ， 以刚刚好的“水位”“水质” ， 让“鱼”游得欢、长得壮 ， 让“鱼”越来越多 ， 创造更多灵活就业机会 ， 激发劳动者创业活力和创新潜能 ， 源源不断地为经济社会发展注入新活力 。
（大众日报客户端采访人员孙秀岭报道）
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