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代购|海南免税新政一月：离免税天堂很远，离代购很近( 二 )


如果游客在海南时正巧是生日当月 ， 购物会享受额外的折扣 ， 这意味着同样的10万元额度可以购买更多商品 ， 因此这类离岛机票的报酬高达1500元 。
小兰透露 ， 也有旅游从业者组织人员从外省进海南岛 ， 目的就是取用他们的免税额度 。 不过她没有透露“人头”的报酬 。
小兰常常跑腿的三亚国际免税城 ， 只是目前海南的四家免税城之一 ， 另外三家分别是海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店 。 在海口日月广场免税店 ， 则是另一番光景 。
这家免税城位于海口市中心、海南省政府正对面 。 《财经》采访人员观察到 ， 周五的白天商场门庭冷落 ， 不少店铺里店员比消费者多 。 然而 ， 夜幕降临之后 ， 这家免税店逐渐热闹起来 ， 在香水化妆品柜台前结账的人开始排队 。 这与当地居民上下班的时间一致 。
张鹏（化名）和妻子推着婴儿车来逛店 ， 妻子想挑选一些化妆品 。 张鹏告诉《财经》采访人员 ， 他们是海口本地人 ， 虽然政策规定包括海南省居民在内的所有人 ， 必须在离岛时才能在机场等关口提取免税商品 ， 但是实际上“只要你认识机场的人 ， 就可以提货 ， 不用出岛” 。 这一说法也得到小兰的证实 。
不过 ， 虽然代购为免税城和商家贡献了不少的销售额 ， 但他们却属于海关严厉打击的对象 。
7月6日 ， 海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》 ， 明确以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的、购买或者提取免税品时提供虚假信息等违反海关规定的情形 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并纳入相关信用记录；组织、利用他人购买离岛免税品的资格和额度购买免税品谋取非法利益构成违反海关监管规定或者走私行为的 ， 由海关依照《中华人民共和国海关法》等有关规定予以处理 ， 构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。
四天后 ， 7月10日 ， 海口海关缉私局联合地方公安机关在一次打击行动中 ， 打掉离岛免税品套购组织团伙6个 ， 抓获涉案团伙首要分子6名 ， 查获带货“人头”39人 ， 在海安港码头、新海港码头、三亚海棠湾免税店等地现场查扣涉案离岛免税化妆品、箱包、配饰等千余件 ， 扣押手机、电脑等相关证据材料 。 经初步查证 ， 自今年6月以来 ， 这些团伙利用他人离岛免税额度 ， 组织购买离岛免税商品 ， 向市场出售、牟取非法利益 。
专职在海口代购的王莉（化名）对《财经》采访人员说 ， 自从7月免税新政出台 ， 海关的监管随即收紧 ， 她已暂停大批量到店采购 ， 近期不接急单；她的妹妹帮助带货去广州时曾遭到抽查 。
吸引岛外游客 ， 还欠几把火
“单纯从市场的角度来看 ， 不应该去管（代购） 。 如果严厉打击代购 ， 海南免税行业的收入、海南政府的税收会减少 。 ”香港理工大学酒店及旅遊业管理学院副教授麦磊明接受《财经》采访人员采访时说 。 但是 ， 他又表示 ， 从海南岛外 ， 即大陆市场的角度 ， 应该做一定监管 。 “如果每天有很多人代购运到大陆销售 ， 那么会搅乱大陆的有税市场 ， 对大陆的税收、金融都有影响；真正去海南购物的消费者也不得不排队 ， 还可能买不到货 。 ”
目前尚没有数据显示海南免税市场中 ， 代购和普通消费者的比例 。 不过 ， 从海关总署披露的数据或许可以看出一些端倪 。 海南免税新政实施的第一周 ， 即7月1日至7日 ， 购物旅客人次排前三的省份为海南（占8.1%）、四川（占7.7%）和湖南（占7.2%） ， 后两者在海南游客的客源地排名中均不在前列 。
海南免税市场对岛外的普通消费者真的具备足够的吸引力吗？如果没有代购 ， 普通消费者能够撑起海南免税市场吗？
首要问题是 ， 外省游客愿不愿意飞赴海南 。 “飞去海南本身就有成本 ， 大多数消费者是旅游的时候顺便购物 ， 而不是为了购物顺便去旅游 。 ”中信银行国际首席经济师廖群对《财经》采访人员表示 ， “免税要与旅游结合起来才有意义 ， 如何吸引内地人去海南是一个问题 。 如果光是去购物 ， 就比较局限 。 ”


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