tiktok|陈洋：日本要限制TikTok，跟风美国之外还有什么？
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本文刊载于7月29日21财经
据媒体近日报道 ， 自民党“规则形成战略议员联盟”于28日举行会议 ， 决定向日本政府提议 ， 要求立法对中国的手机APP进行限制 ， 这其中就包括在日本年轻人中很受欢迎的短视频社交平台TikTok（抖音国际版）等 。 尽管目前只是自民党内部进行讨论 ， 最终能否立法还有待观察 ， 但日本政府今后一旦限制TikTok等中国手机APP ， 必将对中日关系造成负面影响 。
近年来 ， 由中国公司开发的TikTok在日本成为最受欢迎的手机APP之一 。 2017年10月 ， TikTok正式进入日本市场 。 由于拍摄门槛低、便于传播扩散 ， TikTok受到日本年轻人的青睐 ， 很多小学生、高中生都会拍摄视频发布在TikTok上 ， 而日本不少知名艺人 ， 如深田恭子、渡边直美等也都有开设TikTok上 ， 并获得较高的人气 。 为了迎合年轻人 ， 日本一些地方政府也有开设账号 ， 向年轻人宣传介绍公共政策 ， 特别是在2019年日本统一地方选举前 ， 日本共产党还专门注册账号进行选举宣传 ， 成为日本各政党中第一个在TikTok上开设账号的政党 。 截至2019年2月 ， TikTok的日本用户数量为950万 。 时下 ， 拥有广泛影响力的TikTok早已成为日本民众生活的一部分 ， 这也就意味着在没有充分令人信服理由的前提下 ， 日本政府若强行禁止TikTok不仅将会给很多机构带来不必要的麻烦 ， 而且还容易导致民意反弹 。
作为执政党的自民党之所以要禁止TikTok等中国手机APP ， 主要就是为了迎合美国 。 不久前 ， 美国国务卿蓬佩奥曾以“用户个人信息将泄露给中国政府”为由 ， 暗示美国政府将禁止TikTok 。 时下 ， 作为美国忠实盟友的日本 ， 突然抛出要限制TikTok等中国手机APP就并不意外了 。
一方面 ， 自民党通过跟随美国限制TikTok ， 能够展现对美国的忠诚度 ， 进而强化日美同盟关系 ， 毕竟美国时下在全球范围内大搞“反华联盟” ， 但应声者聊聊 ， 此时日本积极跟进 ， 无疑成了美国的“救命稻草” ， 让美国感觉自己“不再孤单” 。
另一方面 ， 日本借助打压TikTok等受日本民众喜爱的中国手机APP ， 也能够间接扶持日本国内的手机APP发展 。 要知道来自美国的GAFA（谷歌、亚马逊、Facebook、苹果）已经在搜索、社交、网购领域占据日本市场多数份额 ， 但日本政府难以对这些美国企业打压 ， 而在日本短视频领域展露头角的来自中国的TikTok ， 可以说是一个不错的“软柿子” 。
尽管隶属自民党的“规则形成战略议员联盟”有意要推动立法限制TikTok等中国手机APP ， 但最终能否实现立法还有待观察 。
首先 ， “规则形成战略议员联盟”仅是自民党内的一个组织 ， 在自民党内部 ， 或者说在日本国会层面有各种各样的议员联盟 ， 因此“规则形成战略议员联盟”并不出众 ， 影响力较为有限 。
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TikTok在日本投放的广告 。 实际上 ， 很多日本年轻人并不知道TikTok是来自中国的手机APP 。
其次 ， 日本上半年的通常国会已经结束 ， 而秋季临时国会要等到九月底十月初 ， 即使“规则形成战略议员联盟”经过若干次讨论会形成了立法草案 ， 并顺利提交至日本政府 ， 但该法案能否获得国会参众两院批准也存有很大的变数 ， 特别是在缺乏充分理由和证据的前提下 ， 更是难以让更加广泛的国会议员和公众舆论支持 。
最后 ， 日本在外交政策方面确实经常紧跟美国步伐 ， 但大多数情况是 ， 在美国有明确的举措后 ， 日本才会有实质性的跟进 ， 比如在华为等问题上就能发现这样的特征 。
因此 ， 只要美国没有对TikTok等中国手机APP进行任何实质性禁止或限制 ， 日本就不敢轻易冒头、不敢抢在美国之前采取实质性举措 。 诚然 ， 在上世纪七十年 ， 日本曾抢在美国之前 ， 与中国恢复邦交正常化 ， 但当时促使日本做出如此举动的 ， 恰恰是时任美国总统尼克松突然对中国的访问 ， 也就是说只有看到美国的实质性举动 ， 日本才会有实质性的跟进 。
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