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天天说钱|是这两个城市！，山东：打败济南、青岛的

原创刘晓博
我们的“10年增长回顾之旅” ， 今天轮到山东省 。 此前先后分析过广东、浙江和江苏 。 山东是中国GDP的第三大省、常住人口的第二大省 ， 过去这些年先后经历了“挤水分”、济南合并莱芜等重大变化 。 在这种背景下 ， 回顾2009年到2019年16个地级市的增长 ， 有利于我们看懂趋势 。
【天天说钱|是这两个城市！，山东：打败济南、青岛的】
天天说钱|是这两个城市！，山东：打败济南、青岛的
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上图：济南合并莱芜之前的山东行政区划图 。
仍然使用小学人数、资金总量这两个“客观指标” ， 以及“地方政府一般预算收入”、“GDP”这两个“主观指标” 。 所谓客观指标 ， 是指没有纳入政绩考核的、比较客观、准确的指标 。 所谓主观指标 ， 是纳入了政绩考核的 ， 可能失真的指标 。
1、小学生人数这个指标可以比较真实、客观反映一个城市中长期的人口走势（短期或许不准确） 。
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从上图可以看出 ， 过去10年全国小学生人数增长了4.9% ， 山东省增长了17.8% 。 山东是跑赢了全国的 。 山东16个地市里 ， 有3个城市没有公布2019年的最新数据 ， 只能用2008年到2018年替代 。 增长最好的是 ， 聊城、临沂、枣庄和济南 ， 都接近或者超过了40% 。 但济南在2019年初刚刚合并了莱芜 ， 所以占了便宜 。 如果剔除莱芜因素 ， 其实济南人口增长并不算很好 。 青岛小学生增长 ， 也未能进入全省前三 。 至于GDP第三的烟台 ， 10年是基本持平的 ， 说明人口竞争力一般 。 令人意想不到的是 ， 在山东的中部、济南的旁边竟然存在一个人口流失带——东营、淄博、泰安和滨州 。 其中东营和泰安 ， 人口流失还非常严重 。 是济南抽血了吗？或许是 ， 但济南增长也不算太好 。
2、资金总量（金融机构本外币存款余额）资金总量 ， 是一个城市经济社会发展运行的结果 ， 也是未来发展的重要基础 。 所以 ， 汇聚资金的能力强弱 ， 对城市发展至关重要 。 它可以反映城市的综合竞争力和综合实力 。
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过去10年里 ， 资金增长最好的是菏泽、临沂、聊城 ， 都偏内陆 。 增长比较慢的 ， 是淄博、烟台、枣庄 。 至于济南和青岛两个资金大市 ， 增速都跑输了全省、全国 。 其中济南以微弱的优势 ， 在过去10年反超了青岛 。 这当然是占省会的便宜 ， 以及合并莱芜的便宜 。 从资金增长看 ， 山东比较发散 ， 不像广东那么集中（集中在深圳都市圈） 。
3、一般预算收入
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在政府收入上 ， 山东几乎全面飘红 ， 有13个城市跑赢了全国水平 。 其中济南、日照、德州增速位居前三 ， 枣庄、威海、泰安位居最后 。
4、GDP
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过去10年的GDP增速 ， 菏泽、济南、青岛位居前三 ， 东营、枣庄、淄博最差 。 这其实是去年挤水分之后的结果 ， 在第四次经济普查里 ， 山东大幅下调了GDP ， 其中排行榜下半区的城市 ， 都是挤水分比较厉害的 。 这一番挤水分之后 ， 山东只有菏泽一个城市跑赢了全国 ， 跑赢全省的只有5个城市 。 山东经济总量进一步向中心城市和标兵城市（菏泽）集中 。 我们仍然以上述4个指标各占25%的权重 ， 统计综合增长状况 。 用每个城市在每个指标的名次简单相加 ， 得分最少的就是名次靠前的 。 得出下面的表格：
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