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拆迁|精打细算 ！雨花经开区“五本账”推进高质量发展( 四 )


但对一些立足长远的布局 ， 雨花经开区有着“功成不必在我”的豁达 。
2019年 ， 园区设立1亿元专项资金 ， 重点打造智慧工厂、智慧物业、智慧政务、智慧交通等9大应用场景 。 也有干部不理解 ， 为什么要在这些跟产业没有直接关系的方面花大钱?
“人工智能及机器人(含传感器)是属于风口产业、指向在未来 ， 我们要为园区的未来布好局、打好底 ， 先把应用场景培育好 ， 为今后企业的落地拓展应用场景圈、打造应用场景群 。 ”雨花经开区主要负责同志快言快语 ， 亦如布局时的“眼疾手快” 。
社会账——经济与民生相得益彰
算“社会账” ， 我们需要讨论的是 ， 雨花经开区18年的砥砺前行 ， 给同升这片土地到底带来了什么?
一个最直观的画面是：2002年以来 ， 同升街道(原洞井街道析置而来) ， 破旧、低矮的房屋不见了 ， 满目凌乱的菜园地也不见了 。 取而代之的 ， 是一幢幢标准厂房和时尚高楼 。
一句最直接的感受是：农民变市民 ， “洗脚”进城了!
雨花经开区绕城以南控规用地23平方公里约34500亩 ， 控规范围涉及金井、桃阳、联盟、白田、洪塘村全部及新兴和鄱阳村部分用地 。 从2002年陆续启动征收 ， 到2019年已征收25479亩 ， 涉及拆迁人口11243人 。
诚然 ， 征收之后农民失去了土地 。 但让我们把视线拉长 ， 来看农民收获的是什么 。
2002年建园之时 ， 当地老百姓普遍的社会收入较低 ， 人均个人年收入为3385元 。 2012年人均年收入为15057元 ， 较2002年增长了4.5倍;2019年人均年收入为42816元 ， 较2012年增长了2.8倍 。
再来看征拆安置后农民的租金收入 。 如按普通五口之家 ， 拆迁安置分安置房每户可分得平均约5套80平方米的房屋 ， 自己住2套 ， 其他3套出租 ， 粗略统计租金收入超过5万元 。
农民支持园区发展 ， 园区回馈的显然不仅仅是安置房 。
雨花经开区考虑的是 ， 如何高质量做好拆迁征收的“后半篇文章” 。
他们把这“后半篇文章”写在每一寸规划中：将学校、医院等公共服务配套设施硬指标与安置房同步规划、同步建设 ， 最大限度满足安置点公共服务功能 ， 让当地老百姓直接感受到变化、便利 。
他们把这“后半篇文章”写在每一分建设中：这几年 ， 依托雨花区开展的“一圈两场三道”建设 ， 百姓生活质量更是显著提升 。 如今 ， 居民从家里出发 ， 步行15分钟就可到达附近的幼儿园、养老服务站、社区公园;市民出行 ， 人行道将更通畅 ， 自行车道交通系统将更完善 ， 可供游玩的历史文化步道将更长 。
五本账的核心是园区决策者的政绩观 。
怎么处理老百姓的眼前利益和长远利益 ， 怎么处理园区的短期效益长期效益 ， 怎么看待GDP指数与老百姓幸福指数……决策者的政绩观直接就体现在园区一草一木中 。 显而易见的是 ， 雨花经开区18年的发展 ， 始终把老百姓赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应 ， 当成这五本账的唯一“计算法则” 。
18年 ， 雨花经开区的“成年之美” ， 何尝不是与企业、百姓同发展的“成人之美”?!


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