耗时|仅耗时1年多!番禺这个软弱涣散村实现华丽“嬗变”
明媚夏日,走进广州市番禺区钟村街诜敦村,映入眼帘的是干净整洁的村道小巷,规划整齐的农舍厂房,路边绿荫环绕,河水清澈干净,鱼儿欢快畅游,一片生机盎然。“现在村里环境变好了,治安也改善了,我们的生活质量提高了。”坐在树荫下乘凉的村民们闲话家常,感叹着村里的可喜变化。谁能想到,仅仅一年多前,诜敦村还出现了群体性涉恶事件,据村民反映,原村委会主任孔某彬凌驾于村党组织之上,把持诜敦村基层政权,煽动纠集上百人非法聚集挑衅对抗上级党委政府,严重扰乱了诜敦村社会生活秩序。
诜敦村出现的群体性涉恶案件,暴露出该村党组织建设存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等软弱涣散问题。为此,番禺区以建强基层党组织为着力点,集中区、街、村三级力量,精准施策,对症下药,开出清病灶、选班子、派队伍、严教育、抓治理、建机制等“六大良方”,根治基层党组织软弱涣散等顽疾。仅仅用了一年多时间,如今的诜敦村破茧成蝶,实现了从软弱涣散村到美丽富裕村的华丽“嬗变”。
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清病灶树正气:重拳惩恶清除黑恶势力
位于番禺区钟村街道办事处东北部的诜敦村,地理位置优越,紧靠105国道与广州南站,是孔子世家在唐代时迁居岭南的一个分支,该村95%以上的孔姓村民都是孔子后裔,是远近闻名的历史文化古村。然而,以原村委会主任孔某彬为首的涉黑恶团伙长期把持着村里的基层政权,该村一度成为党组织软弱涣散村。
欲流之远者,必浚其泉源。面对以孔某彬为首的涉黑恶团伙不断挑衅和长期把持基层政权,番禺区迅速行动起来,为彻底摧毁该涉黑恶团伙,番禺区委组织部联合纪检监察、公安、民政、农业等部门成立专项工作组,制定线索核查方案,建立会商研判工作机制,做实做细线索核查工作,核实诜敦村原村委会主任孔某彬、副主任孔某坤在2017年村“两委”换届选举期间存在拉票贿选行为,并认定参与贿选的孔某彬和孔某坤当选资格无效,将其二人清理出诜敦村“两委”干部队伍,并顺利完成村委会主任、副主任补选工作,同时实现了村党组织书记“三个一肩挑”。
2019年12月,孔某彬在番禺区法院接受一审宣判,因犯组织非法聚集罪、骗取贷款罪,数罪并罚,被判处有期徒刑二年,并处罚金人民币三十万元。为加大扫黑除恶宣传力度,诜敦村多次开展扫黑除恶主题党日活动,累计派发宣传册子5000余份,张贴宣传画报30余张,营造扫黑除恶浓厚氛围。
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选班子建堡垒:选优配强村“两委”班子
群雁高飞头雁领。诜敦村能顺利摘掉“软弱涣散”这顶落后帽子,其中一剂良方是打造了一支过硬的党员干部队伍。
据番禺区委组织部相关负责人介绍,针对诜敦村“两委”班子成员出现空缺的情况,番禺区委组织部结合全区推行村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“一肩挑”的契机,指导诜敦村及时制定补选工作方案,加强政策宣传引导,稳步推进村委会主任和副主任职务的补选,该村自2005年以来首次实现了村党组织书记“三个一肩挑”。
在选优配强“两委”班子成员的同时,诜敦村还严格落实村级后备干部培养选拔机制,按照“村推街选区考察”的程序,建立起一支平均年龄35岁左右、女性比例达50%、具有大专以上学历的党员后备干部队伍,其中配备村级后备书记2名、后备委员6名,并制定个性化培养计划,对后备干部实施“一人一档”跟踪培养,全面提升村级带头人队伍建设水平。
面对新冠肺炎疫情,诜敦村“两委”班子成员的凝聚力和战斗力在“战疫”中得到检验,过去的软弱涣散基层党组织蜕变成战“疫”逆行的坚强堡垒。面对村内出租屋数量多、外来人员复杂、节假日人流量大等问题,诜敦村“两委”班子成员全部在除夕返岗,果断实施封村政策,仅保留3个路口正常出入,号召党员群众积极参与防疫,设置24小时值班岗亭,实施出入测温登记,并组建4支党员志愿服务队,党员干部、驻村工作组带头监督巡查、挨家逐户统计数据,始终坚守在防控工作第一线。
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派队伍促攻坚:选派工作组驻村开展整顿
推动软弱涣散整顿落地见效,派好整顿队伍是关键。据介绍,在全面选派第一书记驻村的基础上,番禺区委组织部从区公安、农业、国规、司法、法院等职能部门挑选6名政治素质过硬、熟悉业务工作、具有丰富农村工作经验的业务骨干组成工作组,全脱产驻诜敦村开展整顿,指导村“两委”班子开展工作。
驻村工作组紧紧围绕理顺村级组织运行的目标,充分发挥“传帮带”作用,带着问题进村入户,通过查阅资料、实地走访、宣传政策以及设置意见箱等方式,累计走访村民320户次,派发调查问卷100余份、发放宣传资料4000余份,收集书面意见建议11份,梳理村级问题6个,已研究解决4个,问题反馈率达100%,近三分之二的困难得到有效解决。在入户走访过程中,驻村工作组队员用村民熟悉的语言,宣传党政策法规,在收集意见建议的同时为村民解惑答疑,架起与村民沟通的桥梁。
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