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中国国情|河南涉黑家族把持基层政权20多年：老百姓不听话就打

2020年初 ， 河南省启动实施了沿黄生态廊道建设工程 。 其中 ， “流动地景、自然共生”的郑州花园口示范段位于郑州市惠济区花园口镇东10公里处的六堡村至八堡村之间 。 八堡村是个行政村 ， 辖六堡、七堡、八堡等7个自然村 ， 村子因建在黄河大堤上防汛修筑的堡房而得名 。
走在八堡村北的黄河大堤上 ， 但见堤外绿廊 ， 村庄掩映；堤内绿网 ， 水草丰茂 ， 汛期的黄河 ， 与堤外的村庄一动一静 ， 形成鲜明对比 。
中国国情|河南涉黑家族把持基层政权20多年：老百姓不听话就打
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八堡村又恢复了往日的祥和宁静
然而 ， 这样一个风景秀丽、民风淳朴的村庄 ， 曾被马书喜、马耀帅父子把持20多年 ， 基层政权沦陷 ， 村“两委”一度变成了“马家天下” 。
“我们到村里调查时 ， 老百姓提起他还是心有余悸 ， 不敢接受询问 。 ”近日 ， 采访人员在河南省巩义市检察院采访 ， 谈起办理马氏父子涉黑案到八堡村调查时 ， 该院第二检察部员额检察官周剑威对当时的情景记忆犹新 。
把持基层政权20多年
2018年12月 ， 根据河南省郑州市扫黑办的指令 ， 巩义市检察院指派周剑威、王立新提前介入马书喜、马耀帅等37人涉嫌黑社会性质组织犯罪一案 。 随着对前期侦查所获证据的审查 ， 马氏父子的“黑恶”面目逐渐暴露出来 。
事情还得从1992年说起 。 当时 ， 马书喜刚过而立之年 ， 在时任八堡村村支书的岳父帮助下 ， 当上了八堡村村委会主任 。 仅用了两年左右的时间 ， 便在村子里有了一定的“权威” 。 有三名村民 ， 因土地分配问题 ， 对村委有意见 。 马书喜便指使他人在村委门口 ， 对该三名村民进行殴打 ， 导致三人不同程度受伤 。 令人诧异的是 ， 被害人不仅没有得到任何来自马书喜的歉意安慰 ， 反而在治愈出院后 ， 因担心报复 ， 向马书喜进行了赔礼道歉 。
1995年 ， 马书喜兼任村支书 。 自此 ， 他便开始利用手中的权力 ， 先后安插妻弟王某群等6名家族成员、亲信进入村“两委” ， 逐步实现了对村务的绝对掌控 。
此后 ， 他还多方运作当上了花园口镇工业公司副经理 ， 又先后被提拔为花园口镇副镇长、党委书记 ， 毛庄镇党委书记 ， 惠济区市政局局长 。 与此同时 ， 他仍兼任着八堡村支部书记及村主任职务 ， “一肩多挑” 。 甚至在因涉嫌贪污、职务侵占等犯罪 ， 被检察机关、公安机关取保候审期间 ， 仍采用贿选方式竞选村委会主任 。
“谁投他一票 ， 就给2000块钱 ， 他的妻子领着女儿 ， 在选举现场 ， 殴打那些不听招呼的村民 ， 其他人看到这种情况也就不敢乱开腔了 。 ”周剑威告诉采访人员 。
“权威”至此 ， 马书喜仍不满足 。 2014年 ， 他把一名亲信由村小组长提拔为八堡村副主任 。 为了培养接班人 ， 又将其子马耀帅安排进村委会 ， 任八堡村党支部委员 。 时年 ， 马耀帅25岁 。 他曾经的一些战友纷纷前来“投奔” ， 马耀帅将这些人组成“消防队”“巡逻队” ， 跟随自己左右 ， 在村里横行霸道 ， 不可一世 ， 常常对村民恶语相向、大打出手 。
“他（马书喜）的宅子是全木质结构的两进四合院 ， 家中全是红木家具 ， 床也是红木雕刻的顶子床 ， 从其家中和办公室扣押的红木家具就有100多件 。 普通百姓家 ， 阳台在空中超出边界 ， 都会被他强制拆除 。 ”周剑威说 。
2018年5月 ， 在马书喜的授意下 ， 其当村支书的妻弟兼任村委会主任 ， 马书喜本人则退居幕后指挥 。
就这样 ， 在长达20多年的时间里 ， 马书喜等以家族势力为纽带 ， 长期把持基层政权 ， 一方面利用手中的公权力 ， 以村组成员是否听话和服从指挥为标准 ， 给予政治身份、发放工资、分包工程项目等 ， 对组织成员进行管理控制；一方面为前来“投奔”的马耀帅战友及亲属 ， 免费提供食宿、解决生活困难、提供大额资金支持 ， 笼络控制组织成员 ， 将八堡村牢牢控制在马家手中 ， 有组织地实施职务侵占、非法转让土地使用权、寻衅滋事、故意毁坏财物、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪活动60余起 ， 将八堡村村民承包的土地予以流转 ， 非法转让土地使用权 ， 攫取经济利益1490万余元 。


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