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|好书·推荐丨自然灾害如何影响经济增长？


【|好书·推荐丨自然灾害如何影响经济增长？】洪水是我国发生频率最高、造成经济损失最重的自然灾害之一 ， 洪水、台风等自然灾害在带来巨大损失的同时 ， 也催生了灾害经济学的产生与发展 。 自20世纪50年代以来 ， 随着全球气候变暖、资源枯竭等现象日益严重 ， 主流经济学开始重新反思人类社会与自然协调发展、自然灾害与经济增长以及环境公害等问题 ， 灾害经济学逐渐演变成为独立的学科 。
灾害经济学的研究内容
灾害经济学的研究内容包括宏观层面和微观层面 。 灾害与经济增长关系是宏观灾害经济学研究的重要内容之一 。 日本2011年地震后许多学者都积极探讨本次地震对日本宏观经济产生的负面影响 ， 实际上灾害与受灾国（地）经济增长的关系伴随着灾害经济学的诞生而一直被研究和争论着 ， 并且学界无法形成统一的定论 。 有的经济学家对灾害的负面经济影响提出了质疑 ， 认为灾害对一国的经济增长可能产生积极的影响 。
早在1993年英国学者阿尔巴拉·伯特兰（Albala Bertland）教授对26个国家在1960年至1979年间发生的28次灾害的经济影响进行实证分析 ， 实证结果表明灾害实际上能带动GDP的显著增长 。 不过 ， 他的研究发现受到了许多学者的质疑和剖析 ， 查韦尔莱特（Charvériat）于2000年对拉丁美洲和加勒比海地区1980—1996年间的35个灾害案例研究表明并不是所有的灾害都能够带动GDP的显著增长 ， 阿格因、霍伊特、本森和克雷等学者都认为 ， 并不是所有灾害都能显著促进经济的增长 ， 探讨灾害与经济发展规律时必须对灾害类型进行分类 ， 才能获得更加科学和有说服力的研究结论 。 这些学界的争论从另一个侧面推动了宏观灾害经济学研究与分析 。
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灾害对经济制度的影响是宏观灾害经济学研究的另一个重点 。 灾害与经济组织和稳定性是该领域关注的重点 ， 其中包括灾害资源管理到底是采用集中计划管理还是市场自发调节、灾后救济资金是通过政府组织、公益法人团体还是商业机构分摊承担等等问题 。 货币政策研究是灾害经济学关注的另一个视角 ， 由于灾害发生后往往造成供给有限和需求过大的现象 ， 灾害经济学探讨是否通过发行新货币、使用黄金或食物储备作为临时货币或者采用审慎的通货膨胀政策以抑制需求和实现市场供需平衡等等 。 国家财政政策研究同样是灾害经济学研究的内容 ， 学者们主要探讨灾后的税收制度 ， 因为税收制度对调节经济行为和改变社会财富分配、引导产业结构调整和资源消费有着重要的作用 。
灾害虽然在某种程度上降低经济效率 ， 但是保障和迅速恢复灾区社会经济生活是灾害管理的重中之重 。 因此 ， 灾害经济学同样研究不同的损失补偿方法 ， 以实现受灾地区的公平与效率 。 在灾害损失补偿的研究中 ， 许多学者发现灾害保险体系所发挥的作用远远高于政府救济或者社会捐助等其他渠道 ， 因为依赖政府救灾往往存在救灾预算具有时滞性、财政救灾往往过于注重体现社会公平而未能很好地兼顾补偿效率、容易滋生腐败与贪污、监督难度大等特点 ， 而社会救助则带有很大的不确定性 ， 难以在灾害管理中进行有效的规划 。 许多学者开始运用保险学科的理论和方法研究灾害经济问题 ， 由此而催生了灾害经济学微观层面的研究 。
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微观灾害经济学主要研究企业与个人对灾害的认知与风险态度问题 ， 探讨在不确定经济学理论下企业与个人对风险管理手段的选择、风险转嫁成本的确定和消费者对投资收益（风险补偿）的预期与实际收益 。 有鉴于在经济发达国家中往往由保险业承担灾害经济管理和灾后赔付的主要任务这一事实 ， 微观灾害经济研究框架下还包括思考如何推动保险公司在灾害预防与风险管理、灾害重建等环节中发挥最大的效率 ， 进而减少政府财政、企业与个人财富上用于应对灾害的开支；在有效降低灾害发生概率的基础上 ， 进一步减少灾害损失的规模和灾后重建的成本；巨灾保险产品的设计与开发；（国家或者保险行业）巨灾风险管理基金的创建与管理；再保险产品的开发与巨灾风险证券化；等等 。


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