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中国新闻网客户端|“空心”大坝何以安澜？

【社评】“空心”大坝何以安澜？
水火无情 ， 人命关天 。 我们不仅要筑起牢固的防洪大坝 ， 更要在各个监管部门的各个环节筑起坚不可摧的忧患意识、责任意识 。
据7月26日央广报道 ， 汛期防洪形势严峻 ， 但江苏南京秦淮河的一处防洪大坝的背水侧却被向内挖空十几米 ， 多家餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业 。 采访人员测量发现 ， 有的店从门口到最深处墙壁长约12米 ， 高约3米 ， 这意味着大坝内存在多个长12米、高3米、宽度各不相同的空洞 ， 最深处已到达大坝中线部位 。 南京江宁区表示将调查处理 ， 拆除违规建筑 ， 江宁区纪委监委已介入调查 。
餐厅、酒吧建在防洪大坝“肚子里” ， 如此“空心”大坝还能抗洪吗？还能保障防洪安全吗？俗话说“千里之堤 ， 溃于蚁穴” 。 日前有新闻说 ， 湖北黄石一处防洪堤坝因白蚁穴而导致小面积塌方 ， 抢险突击队奋战8个小时才排除险情 。
让人疑惑的是 ， 上述大坝的建筑方、商铺出租方均为江宁城建集团 ， 是江宁区政府直属国企 ， 按理说 ， 应该对河道堤坝及周边一定范围禁止建房的规定十分明了 。 而这些被定性为“临时用房”的商铺 ， “临时”了6年之久且没有任何审批手续 。 2014年有媒体报道此处无手续违规开展酒吧、餐厅建设 ， 原江宁区规划局确认建筑没有手续 ， 而江宁城建集团也承诺“将责令施工队暂停施工 ， 等相关手续完善以后再重新开工 。 ”然而6年过去 ， 当年承诺的手续依然没有补齐 ， 房租倒是不时提高 ， 相关部门是不知情还是不作为？
防洪大坝内的违建存在6年之久 ， 究其原因 ， 其一 ， 可能是建设方心存侥幸 。 当建设之初被举报引来的关注热度褪去 ， 该招商的招商、该营业的营业、该收租的收租；而如今 ， 倘若没有媒体持续追踪报道 ， 或许仍是得过且过的心态 。
其二 ， 可能与相关部门各自为政有关 ， 导致一些人对显而易见的问题和隐患视而不见 。 其中 ， 相关部门的态度让公众看得云里雾里——南京市规划和自然资源局江宁分局给举报人回函中 ， 只写道此处建筑没有相关审批信息 ， 再无其他姿态；秦淮河水利工程管理处作为河道管理部门 ， 对关键坝体内的建筑有没有手续 ， 表示“不清楚”；南京市水务局则称要进一步查询 。
如果将堤坝阻挡洪水比作枪炮抵御外敌 ， 那么挖空堤坝无异于给弹药偷工减料 ， 关键时刻一枚枚“哑炮”葬送的可能是一场战役的胜利 。 防洪工程向来是考验良心的工程 ， 不出事还好 ， 一旦溃坝出事 ， 就是洪水滔天 ， 后果难以预料 。
道理明摆在那里 ， 可每年危害河道安全、妨碍泄洪以及损毁防洪设施的行为 ， 在一些地方却屡屡出现 。 比如 ， 盗挖大坝土方 ， 在堤坝附近堆放杂物、建房、爆破；在河道内采砂 ， 毁坏河床构造甚至影响水流运动等 。
防患于未然、未雨绸缪 ， 大道理谁都懂 。 而出于种种原因甚至部门及小群体利益 ， 总有人对安全隐患失之麻木和大意 。 1998年大洪水留给我们的教训不能忘记 。 养兵千日、用兵一时 ， 一些利在千秋的基础设施 ， 决不能因为用得少甚至眼下没大用处 ， 就疏忽审批、设计、建设、监管等各个环节 。
来自水利部的消息说 ， 2020年至2022年 ， 我国将推进150项重大水利工程建设 ， 主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类 ， 总投资1.29万亿元 。 希望在未来的水利工程建设及维护中 ， 要多以百年工程、“千年都江堰”的观念去设计、施工和维保 。
水火无情 ， 人命关天 。 我们不仅要筑起牢固的防洪大坝 ， 更要在各个监管部门的各个环节筑起坚不可摧的忧患意识、责任意识 。
吴迪
【中国新闻网客户端|“空心”大坝何以安澜？】责任编辑：于晓


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