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经济日报|经济时评：积极应对农民工二次返乡

受疫情影响 ， 今年农民工就业形势确实严峻 ， 但农民工就业又具有弹性和灵活性 。 我们既要高度重视农民工就业问题 ， 不懈怠、不大意 ， 但也无需过虑 ， 不必恐慌 ， 要积极应对 ， 千方百计提高农民收入 。 要找准产业和就业结合点 。 产业是就业的保障 ， 就业是产业的支撑 ， 两者相辅相成 。 产业发展了 ， 就业岗位就多了；人口红利多了 ， 产业才有竞争力
经济日报|经济时评：积极应对农民工二次返乡
受新冠肺炎疫情影响 ， 今年外出农民工二次返乡规模超过常年 。 有观点担心 ， 农民工返乡隐含着巨大的民生和社会风险 。 笔者认为 ， 农民工是流动的 ， 每年都会有返乡现象 。 亿万农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移 ， 不仅没有带来社会动荡 ， 而且成为了经济社会发展的重要支撑 。 我们既要高度重视农民工就业问题 ， 不懈怠、不大意 ， 也无需过虑 ， 不必恐慌 。 要积极应对 ， 让选择返乡留乡的农民工就地就近增收 ， 从返乡农民工中挖掘县域发展新动能 。
农民工就业事关经济社会全局和亿万农民福祉 ， 在今年更有特殊意义 。 稳住农民务工收入是实现全面小康的迫切要求 。 小康的难点在农村 ， 重点在增收 。 从收入结构看 ， 近年农民的务工收入已超过务农收入 ， 如果今年务工收入减少 ， 就会影响整体收入水平 。 同时 ， 这也是维护农村社会稳定的迫切要求 。 现在 ， 外出农民工多为青壮劳动力 ， 40岁以下的占比超过一半 。 一位外出务工人员的背后是一个家庭 。 让返乡农民工有业就、有钱赚 ， 稳定农村大局才有基础 。
毋庸讳言 ， 受疫情影响 ， 今年农民工就业形势确实严峻 。 一是因产业链条接续不畅 ， 特别是服务业复工复市滞后 ， 一线用工需求减少 ， 一些返乡农民工滞留乡村 。 二是部分外贸企业、制造企业订单下滑 ， 出现限产、降薪 ， 一些已返岗农民工再次返乡 。 三是本地企业吸纳就业减少 ， 影响在乡农民工就业 。 当然 ， 随着经济复苏加快 ， 上述情况正明显改善 。 但新冠肺炎疫情在全球蔓延 ， 给全球产业链供应链带来深度影响 ， 势必波及我国产业链供应链 ， 农民工就业不确定性因素增多 。
同时 ， 还应当看到 ， 农民工就业具有弹性和灵活性 ， 他们的户籍和自我认同是“农民” ， 在农村有承包地、宅基地和自建住房 ， 可以保障基本的吃住需求 。 亿万农民工在城乡间长时间大规模有序流动 ， 正是社会发展的重要动力 。 农村是国家的战略后院和农民的就业蓄水池 。 2008年国际金融危机爆发时 ， 农民工返乡增多 ， 但社会经济大局依然保持稳定 ， 正是归功于农村的就业蓄水池作用 。 因此 ， 我们既要高度重视农民工就业问题 ， 不懈怠、不大意 ， 但也无需过虑 ， 不必恐慌 ， 要积极应对 ， 千方百计提高农民收入 。
应对的核心要找准产业和就业的结合点 。 产业是就业的保障 ， 就业是产业的支撑 ， 两者相辅相成 。 产业发展了 ， 就业岗位就多了；人口红利多了 ， 产业才有竞争力 。 无论农民在城市还是乡村 ， 都是如此 。 对有进城务工能力和意愿的农民来说 ， 主要应优先解决就业信息不对称、就业形态不丰富、转岗就业技能不足等问题；对愿意留乡选择返乡的农民来说 ， 要加大农业农村投入力度 ， 发展农村二三产业 ， 丰富县域经济形态 ， 帮助其就地就近就业 。
事实上 ， 在返乡农民工中蕴含着农村发展的新动能 。 当前 ， 农村的广阔天地里涌动着返乡下乡创业创新大潮 ， 范围涉及种养业、农产品加工流通、休闲旅游、电子商务等 。 现实中 ， 不少农民工返乡并非城市就业形势所迫 ， 而是受家乡发展机会吸引 。 他们有一定的经验和资金积累 ， 既了解城市又了解农村 ， 既会搞生产、又会跑市场 。 据农业农村部调查 ， 返乡农民工占农村创新创业人员的70％ ， 55％的返乡创业创新项目是农村新业态新模式 。 因此 ， 要加大各方资源支持力度 ， 使其留得住、干得久 。


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