娱号|为什么见了总督不忌惮？他的底气在哪里？，清朝巡抚比总督官小
在很多人的观念中 ， 明清时期的地方官排名应该是这样的：总督、巡抚、布政使、按察使、道台等等 。 例如直隶总督、两江总督等封疆大吏 ， 肯定比各省的巡抚高一个档次 。 但真实的情况并不是这样 ， 巡抚虽然没有总督的管辖区大 ， 但不一定怕总督 。 两江总督能够管理3个省 ， 但是论对江苏省的控制能力 ， 甚至有可能斗不过江苏巡抚 。 这是什么原因呢？他们的底气在哪？
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巡抚：清代巡抚主管一省军政、民政 。 其官职等级相当于现今的省长或省委书记 。 以“巡行天下 ， 抚军安民”而名 。 清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为''总督'' ， 官阶为正二品 。 总督在清代为地方最高级长官 ， 总管一省或二三省 ， 总督与巡抚皆为地方军政大员 ， 合称督抚 。 但总督权力较巡抚大 ， 多数地区巡抚位于总督之下 。 
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清朝时期 ， 什么是总督 ， 总督就是对一个省或者多个省的行政 ， 经济政治军事等等方面的管理 ， 在官的级别上是正二品 。
在律令上 ， 巡抚和总督是互相监督 ， 互相牵制的 ， 不过呢 ， 巡抚有一项权力 ， 那就是专折奏事权 ， 也就是有什么大事 ， 写一篇奏折 ， 直接就到皇上手里了 ， 然后皇上再做批复 ， 然后呢 ， 总督在这方面就比较吃亏 。
总督是偏向于军事的 ， 巡抚呢偏向于政事 ， 很多地方只有总督这个官 ， 还有很多地方只有巡抚 ， 那就不管总督还是巡抚都是军政都管 。 既有总督 ， 又有巡抚的地方 ， 一般总督都是管多个省的 ， 跟巡抚有一定的分工和相互监督 。
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从官衔上来看 ， 总督要略高于巡抚 ， 而从职务范围上来看 ， 巡抚只掌握一省行政事务 ， 而总督兼管数省 ， 同时在政务之外兼掌军务 ， 不过即便这样 ， 但清朝巡抚却经常不买总督的账 ， 这又是为何呢？
【娱号|为什么见了总督不忌惮？他的底气在哪里？，清朝巡抚比总督官小】主要原因在于清朝廷的一项规定 ， 这项规定就是总督和巡抚必须互相监督 ， 如果两人中有一人贪污而另一人不加以弹劾 ， 就以私罪给予降职三级的惩处 ， 所以总督跟巡抚的关系 ， 在这种监督的环境下是平等共处的 ， 而在实际的环境更是十分微妙 。
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总督和巡抚向中央奏报往往是联名上报 ， 但是一旦在一件事上发生意见不同；之间没有隶属关系 ， 谁也管不了谁 ， 往往会形成尴尬处境 。 互相对着干 。
在古代巡抚和总督是中央在设置互相牵制得两个职位 ， 防止一家独大 ， 两者关系向来不和 ， 任职者职位时常调动 ， 防止拉帮结派抵制中央 。
另外 ， 在乾隆十八年 ， 为了加强漕运和河道的管理 ， 又分别加设了漕运总督和河道总督 。 这两个总督没有地方职责 ， 有时候由巡抚或其它总督兼任 。
从名字就可以看出 ， 总督的权力非常大而且所辖的地方也非常广 ， 往往可以管理几个省的军政民政 。 在品级上 ， 总督一般都是正二品的 ， 如果加挂了尚书衔 ， 那就是从一品 。
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尽管总督的品级更高 ， 管理的地区也更多 ， 但总督和巡抚之间 ， 完全是平行的关系 ， 并不是从属的 。 他们都是朝廷委派的到地方任职的官员 ， 只对皇帝负责 。 总督和巡抚都有直接向皇帝上奏折的权力 ， 所以谁也管不了谁 。
在处理当地的事务上 ， 巡抚可以说了算 ， 不用向总督请示 ， 总督也可以决定 ， 不必向巡抚征求意见 。 如果是两方有分歧 ， 则商量着办 ， 商量不好的话 ， 自然就会大动干戈 ， 面红耳赤 ， 甚至关系僵化 ， 将官司打到朝廷 ， 让皇帝判断 。 这其实也是清廷为了维护自身的统治 ， 故意在制度上进行权力的制衡 ， 避免一方权力过大 。
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