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新华网|英欧谈判原地踏步 未来关系前景不明

新华社伦敦7月24日电 （国际观察）英欧谈判原地踏步 未来关系前景不明
新华社采访人员于佳欣　李骥志
英国与欧盟23日在伦敦结束新一轮未来关系谈判 ， 但未能取得明显进展 。 分析人士指出 ， 目前距离英国“脱欧”过渡期结束仅剩不到半年时间 ， 而英欧在一些关键问题上仍没有进展 ， “无协议脱欧”已成为双方不得不面对的一种可能性 。
分歧巨大
英国1月31日正式“脱欧” ， 随后进入为期11个月的过渡期 。 过渡期内 ， 英国与欧盟须通过谈判敲定“后脱欧时代”双边关系 。 受新冠疫情影响 ， 双方磋商大多通过视频方式举行 ， 此轮谈判是双方第二轮面对面会谈 。
在谈判中 ， 欧盟希望用一份协议涵盖双方各领域关系 ， 而英国则希望分门别类地达成多项协议 ， 其中包括一份贸易协议 。 英方此前曾表示 ， 希望今年夏天能够与欧盟至少先就贸易协议框架达成一致 。 但目前来看 ， 情况并不乐观 。
在最新一轮谈判结束后 ， 尽管英欧双方表示在社保合作、警察和司法合作、争议解决机制等方面开展了良好对话 ， 但依旧未能弥合一些关键领域的分歧 。
【新华网|英欧谈判原地踏步 未来关系前景不明】 欧盟负责与英国谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶说 ， 考虑到英国在渔业和未来竞争规则上的立场 ， 双方“目前不太可能”达成协议 。 英方首席谈判代表戴维·弗罗斯特也承认双方在这些领域确实“分歧巨大” 。
渔业和未来竞争规则都是“老大难”问题 。 历经数轮谈判 ， 双方至今未能在这两个问题上达成统一意见 。 欧盟希望未来英国能够遵循公平竞争原则 ， 在国家补贴、环境保护和就业规则等方面向欧盟看齐 。 英国则希望重新掌握对本国海域渔业资源的控制权 ， 优先给予英国渔船准入权 。
分析人士认为 ， 抗击新冠疫情是英国和欧盟各成员国的当务之急 ， 因此各方对英欧谈判投入的精力相对有限 ， 加之谈判时间所剩不多 ， 想在规定期限内完成谈判困难重重 。
两手准备
分析人士指出 ， 公平竞争和渔业等问题关乎长远利益 ， 英欧都不会轻易让步 。 英欧均已意识到很可能无法在过渡期结束前达成协议 ， 因此都在着手准备应对“无协议脱欧”的局面 。
英国央行6月曾警告各商业银行 ， 要对英国可能无法在年底“脱欧”过渡期结束前与欧盟达成一份贸易协议提前做好准备 。 弗罗斯特表示 ， 他对9月达成框架协议有信心 ， 英方会全力推进谈判 ， 但他同时承认 ， 依然存在“无协议脱欧”的可能 ， 英国必须为各种可能性做好准备 。
欧盟方面 ， 巴尼耶23日在回答采访人员有关是否存在“无协议脱欧”风险的提问时说 ， 只要英国继续拒绝作出与欧盟对等的让步 ， 谈判就会陷入僵局 ， 最终将导致“无协议脱欧” 。 欧盟此前发布的政策文件也指出 ， 无论谈判结果如何 ， 英欧关系都将发生广泛而深远的变化 ， 各国政府部门、企业、公民都应做好应对准备 。
分析人士认为 ， 一旦英国“无协议脱欧” ， 势必使受疫情重创的英欧经济雪上加霜 ， 也可能会对地区政治和安全关系造成冲击 。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡说 ， 如果英欧最终无法达成协议 ， 双方可能会对一些进口商品征收关税 ， 这将对相关行业造成重大影响 。 例如 ， 原本就不景气的英国汽车制造业可能会最终消失 。
欧盟改革中心贸易问题专家萨姆·洛因说 ， 英国“无协议脱欧”将使得英欧之间的通关手续更加烦琐 ， 一些进口商品将面临关税和配额限制 ， 而今后的英欧关系也将更加复杂 。


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