国际关系专家奋战脱贫一线:中国扶贫不单单考虑收入问题( 二 )
中国扶贫在全球视野里很有说服力
孙志明的办公桌上放着一本《贫穷的本质》 , 书中集纳了18个贫穷国家或地区的调研结果 , 作者认为 , 贫穷的本质问题是阻碍人们摆脱贫困的“贫困陷阱” , 如教育、医疗、信息等 。 因此 , 扶贫的一个基本逻辑 , 应是填平这些贫困陷阱 。
“这本书提供了一个信息 , 人类对于贫困这个问题的认知是有不同的 , 解决方案也是不同的 , 世界各国都在做各种各样的尝试 , 中国也在尝试 。 ”孙志明不断将自己的扶贫工作办法与全世界解决贫困的方法进行横向比较 。
孙志明认为 , 国际上沿用的贫困线标准是每人每天1.9美元 , 而我国在此轮精准扶贫的战役中 , 提出的“一达标、两不愁、三保障”是一整套综合的指标体系 , 不单单是看人均收入是否达到标准 , 还要判断是否不愁吃、不愁穿 , 义务教育、基本医疗和住房是否有保障 , 是从根本上消除绝对贫困和区域性整体贫困 。
“这在全世界范围内是绝无仅有的 , 我国真正给贫困人口赋予的生产、生活条件远远高于国际标准 。 ”孙志明进一步解释 , 在这个目标下 , 各省因地制宜 , 制定出验收标准细则 。
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孙志明(左一)与贫困群众座谈
孙志明将实际工作案例和心得体会融入了一堂名为《世界减贫与“中国式”扶贫》的讲座中 。 一次 , 一位听众在讲座后半信半疑地问他:贫困户真能像你说的一样摆脱贫困吗?他们能稳定在不贫困的生活中吗?
孙志明说 , 自己非常理解这样的质疑 , 因为没有真正的脱贫工作经验 , 谁都不可能理解中国的精准扶贫的系统性 , 也很难想象出中国方案对全球减贫事业的价值 。
他对提问者举了一个例子 , “两不愁三保障”中有一个重要的任务是保证贫困群众的饮水安全 , 到底什么是实际工作中给出的饮水安全标准呢?
“每人每天平均供应的水量不少于35升 , 取水距离最远不超过1000米 , 垂直落差不超过100米 , 最长取水时间不超过20分钟 , 水质无色无味 , 长期饮用不会导致疾病……”孙志明说 , 这不是简单铺上水管就能解决的事 , 是个系统性的标准 , “很多人听了之后很吃惊 , 没想到要求这么细致” 。
同样 , “不愁穿”的标准细到了一年四季有几套换洗衣服 , 有什么样的御寒被褥等等 , 贵州省修路的标准细化到了村民小组 , 30户以上的村寨不搬迁则通路 , 不通路就搬迁 。
孙志明说 , 自己讲出这些案例和故事后 , 很多人心中的疑惑减少了 , 大家对扶贫认识得更具体 , 这场精准扶贫的战役 , 贵州用的是“绣花功夫” , 是中国决心的缩影 , “在全球的视野里 , 这是很有说服力的实践” 。
时任世界银行行长金墉在2018年首届中国国际进口博览会上盛赞在贵州看到的扶贫案例 , 通过在贵阳的实地考察 , 他认为应该将贵州可复制、可借鉴的发展模式推广到其他国家和地区 , 造福更多的人 。
对于如何在全球复制、推广中国方案 , 孙志明认为 , 这段难忘的扶贫工作经历可能为自己开拓一个研究的新领域 , “期待未来能更多地在国际场合发声 , 讲好中国的扶贫故事 , 为全球减贫事业提供更多可借鉴、易推广的中国方案” 。
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