乡村|田林新宁：“党建+”助推乡村治理
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百色市田林县乐里镇新宁村万亩芒果产业园 。作者供图
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新宁村民建起“芒果楼” 。作者供图
新宁村位于百色市田林县乐里镇西北部 ， 居住着壮、汉、瑶三个民族271户1114人 ， 设1个党支部5个党小组 ， 有党员47人 。以前的新宁村 ， 党员先锋模范意识不强 ， 村内基础设施落后 ， 村室破陋不堪 ， 发展举步维艰 ， 是田林县典型的无集体经济、无特色产业、村民无增收的“三无村” 。
“以前不知道发展什么产业 ， 村里很多土地都无人耕种 ， 大多数青壮年选择去周边区域打工 ， 但也只能勉强维持生活 ， 人均年收入不到500元 。”新宁村党支部书记鄂应春说 ， “自从抱团发展芒果产业后 ， 村民们走上了脱贫致富之路 ， 如今人均年收入达到1万余元！”
近年来 ， 新宁村坚持党建引领 ， “四治”融合 ， 着力构建“一部两会三中心”乡村治理组织体系、治理体系 ， 围绕“两山”理念实践创新 ， 以田林县万亩芒果扶贫产业园、党员教育示范基地为载体 ， 通过拓展教育引导提升自治能力 。村党支部2017—2019年连续三年被自治区授予五星级党组织；2018—2019年被市委授予“产业兴旺红旗村”“生活富裕红旗村”“生态宜居红旗村”等称号 。
党建+先锋 ， 筑强乡村治理“主心骨”
“现在我们每一家都有一个结对党员 ， 有什么大事小事只要找他准能办妥 。”村民陈教仁自豪地说 。
在“文秀先锋号”的带动下 ， 新宁村通过开展“先锋党员·四亮、三带、六认领”活动 ， 组织党员主动亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务 ， 由每名党员带领周边邻里、带领亲朋好友、带领贫困户3—4户 ， 做到常上门、常碰面、常交心、常帮助 。同时 ， 每位党员主动认领农村政策宣讲员、矛盾纠纷调解员、环境卫生管理员、移风破俗监督员、安全生产排查员、村户巡查管护员 ， 形成4—5名党员为一个小组 ， 落实责任包片制度 ， 跟踪引导和激发责任区内村民参与村屯事务决策的自觉性与主动性 ， 推动社会治理由“镇管村管”向“民议民决民办”转变 ， 提升自我管理能力 ， 有效破解村民我行我素、不参与村屯事务决策、管理“散”的问题 。
党建+产业 ， 夯实乡村治理“根基”
“以前去外地打工 ， 辛辛苦苦一年也存不得什么钱 ， 现在回来种芒果一年能收入个十几万 ， 生活简直太好了 。”村民班思桐说 。
穷则思变 。新宁村瞄准芒果产业 ， 主动融入百色芒果产业链 ， 深化“一引三强” ， 通过党建引领 ， 推进支部建在产业上、党员聚在产业上、群众富在产业上“三链”建设 ， 全村204户群众纷纷种上芒果 ， 抱团发展芒果产业新局面 ， 创建了田林县万亩芒果扶贫产业园 ， 充分发挥村党支部核心引领和党员先锋模范作用 ， 通过开展强村带弱村、支部带党员、党员带群众、能人带贫困户等帮扶互助方式 ， 带动了风洞、启文等周边村屯发展芒果种植 ， 形成了强大的“芒果种植经济圈” 。
2019年 ， 全村累计种植芒果12000亩 ， 挂果面积7000亩 ， 产值达到7168万元 ， 有效带动了全村人脱贫致富 ， 实现了家家有芒果、户户有收入 。
党建+法治 ， 创新和谐调解“三部曲”
新宁村以加强乡村法治建设 ， 促平安和谐为目标 ， 针对因征地引起纠纷多、矛盾多、上访多的问题 ， 创新乡村治理和谐调解“三步曲” ， 善用真心接待、细心排查、耐心疏导、精心安排、公心解决等“五心” ， 通过理性引导、柔性疏导 ， 有效化解村民“私、闹”情绪 ， 将矛盾纠纷化解于萌芽状态 。
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