江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

建设|万亿投资下半程 两重一新唱主角( 二 )


“从此前5月财政支出数据可看出 ， 社会保障与就业支出已完成全年计划的45.53% ， 位列第一；卫生健康支出和交通运输支出紧随其后 ， 分别完成全年预算的43.6%和42.04%；教育和农林水的实际支出占到预算支出比重分别为34.95%和31.38% 。 ”浙商证券首席宏观经济学家李超分析指出 。
新基建投资蓄势待发
值得注意的是 ， 在今年前6个月的全国一般公共预算支出中 ， 科学技术领域支出3754亿元 ， 同比下降12.2% ， 但占总体比重并不算高 。
在浙商证券首席经济学家李超看来 ， 上半年财政支出较快的领域均是短期应对疫情的重点方向 ， 其他领域财政支出相对缓慢 。 1-5月 ， 教育和农林水的实际支出占预算支出比重分别为34.95%和31.38% ， 而科学技术、文旅体传、节能环保和城乡社区不足3成 。
“从投资项目领域可看出 ， 城市建设开始向纵深服务发展 ， 旨在提升城市品质 ， 提高居民的生活水平 ， 于是教育、环保、水利等与民生息息相关的项目建设显著增多 。 不过随着财政支出规模和节奏需要进一步优化 ， 新基建也是下一步项目投资的重点 。 ”中国人民大学助理教授王鹏对北京商报采访人员表示 。
事实上 ， 二季度科技领域投资提升已现苗头 。 在国家发改委7月份例行新闻发布会上 ， 袁达表示 ， 上半年投资结构调整优化加快 ， 高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3% 。 下一步 ， 将继续聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域 ， 精准筹资、精准项目、精准施策 。
今年以来 ， 新基建项目在许多省市都成为了投资的重点领域 ， 例如贵州公布今年的投资计划称 ， 全年计划完成投资4300亿元以上 ， 突出新型基础设施投资导向 。 计划推动5G规模商用 ， 加快智慧停车场建设 ， 完成信息基础设施投资140亿元以上等 。
北京、广州等城市也相继发布了新基建建设的行动方案 。 浙江省近日印发《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》 ， 表示将启动实施新型基础设施建设NI10000计划 ， 三年完成新基建投资近1万亿元 。
半年考已至 ， 多个城市已超额完成新基建半年建设任务 。 据统计 ， 1-6月 ， 南京市346个新基建项目以及30个新基建产业载体项目完成年度计划投资的56% ， 其中 ， 5G基站项目、人工智能项目、新能源汽车及充电桩项目、特高压电网项目分别完成年度计划投资的70%、62%、58%、56% 。此外 ， 河北也已完成全年建设目标任务的63%；福建建成5G基站1.3万个 ， 超额完成上半年进度 。
一些城市下半年新基建任务已经准备大展拳脚 。 已实现286个新建项目提前开工的长沙市 ， 目前就在围绕5G应用、人工智能、大数据、轨道交通、工业互联网等新兴优势产业 ， 科学布局“新基建”“新经济”的发展 。
著名经济学家宋清辉对北京商报采访人员表示 ， 在疫情防控丝毫没有松懈的后疫情时代 ， 预计下半年国家投资领域主要集中在5G、人工智能和生物医药等新基建领域 。 未来 ， 新基建领域的发展前景令人振奋 ， 对新基建这一新兴领域投资势在必行 。 后疫情时代 ， 生物医药等医疗新基建带来的高端医疗器械、创新药及其产业链、疫苗等 ， 将来有望持续成为国家在医药行业重点支持的产业方向 。
多渠道资金跟进
“下半年财政支出的重点任务基本清晰 。 同时 ， 特别国债尘埃落定 ， 叠加专项债发力 ， 财政支出对基建的推动作用也将更强 。 ”李超认为 。
根据今年一季度不完全统计 ， 各省市下达的投资项目计划清单 ， 在北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、云南、四川、重庆、宁夏等13个省市区发布的2020年重点项目投资计划清单中 ， 共包括10326个项目 ， 其中8省份公布的计划总投资额达33.83万亿元 。
然而 ， 鉴于今年财政收支压力较大 ， 多渠道丰富投资来源的需求呼之欲出 。 李超表示 ， 目前地方政府获取项目资本金的方式一方面靠财政拨付 ， 但仍会有占比约达45%至50%的项目仍需通过多种渠道筹措 ， 其中包括括一般债、专项债 ， PPP等 。


推荐阅读


上一篇：公司|A股重磅！就在下周，2500亿巨额解禁来袭！

下一篇：时刻|科创板迎周年“解禁时刻”，影响市场情绪还是实质表现？