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建设|万亿投资下半程 两重一新唱主角

_本文原题为 万亿投资下半程 两重一新唱主角
建设|万亿投资下半程 两重一新唱主角
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投资对国民经济支撑效应显现 。 国家发改委上周五召开的召开7月份例行新闻发布会透露 ， 将充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用 ， 优化投资方向 ， 积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设 。 加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度 。
据统计 ， 上半年仅国家发改委累计审批核准固定资产投资项目共计54个 ， 交通运输、农田水利依旧是投资重点 。 不过随着国内疫情趋于稳定 ， 新基建成为未来重要投资方向 。 但眼下 ， 政府财政收支相对吃紧的情况下 ， 专项债、抗疫国债以及社会资本等资金渠道的密集下达 ， 对国内重大项目建设而言无疑是一场及时雨 ， 下半年投资发力作用或将更加明显 。
倾斜“两新一重”等民生项目建设
据日前发布的数据显示 ， 上半年全国固定资产投资同比下降3.1% ， 其中二季度增长4.8% ， 较一季度回升20.9个百分点 。 其中 ， “两新一重”仍是今年投资重心 。 据发改委新闻发言人袁达进一步披露 ， 上半年 ， 中央预算内投资已下达90% ， 对补短板、稳投资发挥了积极作用 。
今年5月下达的《政府工作报告》明确 ， 支持“两新一重”建设 。 其中包括新型基础设施、新型城镇化 ， 以及交通、水利等重大工程建设 。
据统计 ， 今年上半年 ， 仅国家发改委累计审批核准固定资产投资项目共计54个 ， 总投资涉及4944亿元 。 不过 ， 交通运输、农田水利、高技术等等基础设施建设领域依旧是投资重心 。
“通过梳理各省重大项目投资计划发现 ， 2020年全年各省重大项目计划投资总额超10万亿元 ， 且基建项目数平均比重在36.5%左右 。 根据全国投资项目在线审批监管平台数据 ， 疫后全国基建项目申报提速明显 ， 如1-6月份国家发改委基建项目累计申报金额22.8万亿元 ， 同比增长97.5% ， 基建项目建设的市场热情较高 。 在财政发力的政策背景下 ， 各地重大投资项目有望加速落地 ， 后续基建投资增长延续性较强 。 ”财信宏观研究院副院长伍超明表示 。
据投资数据显示 ， 6月当月 ， 基建投资同比增长8.3% ， 受南方降水影响施工进程放缓 ， 修复节奏和速度明显快于其他需求 。
以传统交通运输产业为例 ， 今年上半年 ， 全国轨道交通领域共计有16条铁路和33条城轨交通线获得国家发展改革委等部门批复 ， 涉及项目总投资额超9500亿元 。 发改委之外 ， 国铁集团联合甘肃、青海、广东、上海、江苏、浙江、黑龙江等省政府批复多条铁路项目的可研报告和初步设计；安徽、广西、山东、浙江、福建等省发展改革委批复的多条铁路 ， 共计16条铁路线中 ， 7条线路已开工 ， 5条线路发布中标公示 ， 其余线路预计在本年内动工 。
【建设|万亿投资下半程 两重一新唱主角】受到全国降雨及洪涝灾害影响 ， 农田水利基础设施建设项目也成为年内投资重镇 。 2014年5月国务院常务会议部署的172项重大水利工程已累计开工146项 。 其中 ， 引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设 ， 南水北调东中线一期工程等32项工程已相继建成；在此基础上发改委再推出150项水利重大工程建设 ， 涉资1.29万亿元 ， 并有望带动年均80万人实现就业 。
根据计划 ， 除前述重大项目建设外 ， 作为拉动投资、保障民生、扩大内需的重要抓手 ， 今年在2019年基础上 ， 各地计划改造城镇老旧小区3.9万个 ， 涉及居民近700万户 ， 较去年增加一倍 。 据华泰证券研报估算 ， 若户均改造投资按照9.5万元计算 ， 则2020年“旧改”市场规模约6650亿元 。
从上半年财政支出分项占比来看 ， 防疫情保民生仍是主旋律 。 数据显示 ， 在财政支出的重点项目中 ， 除前述农林水和交通运输领域重大项目支出累计达到10194亿元和5865亿元 。 社会保障和就业支出、教育支出和卫生健康支出分别达到17952亿元、16739亿元和10070亿元 ， 占到上半年项目支出前三位 。


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