埃马纽埃尔·马克龙|卡斯泰誓言重建法国，他能做到吗？( 三 )
卡斯泰自称“乡镇市长”
卡斯泰还比较熟悉法国的医疗系统尤其是医院系统 ， 而医疗系统改革正是马克龙今后两年任期内的一个重要社会民生工程 。卡斯泰被认为是一个“集技术与政治于一身”的官僚 ， 同时也有地方执政的经验 。他在今年的市政选举中第一轮投票就获得了超过75%的选票 ， 成功连任东比利牛斯山省的普拉德市长 。卡斯泰自称是一个“乡镇市长” 。有分析认为 ， 凭这个身份 ， 卡斯泰在他的总理任期内或许还可承担缓和爱丽舍宫和地方民选代表关系的重任 ， 同时也会回应权力下放地方的呼声 。
法国民调机构“哈里斯互动”的负责人让-达尼埃尔-雷威表示 ， 新总理卡斯泰的公众形象和总统马克龙时常给人以高高在上的感觉是不同的 。卡斯泰看上去像是一位平易近人、脚踏实地的新总理 。法国需要这样的总理 。
7月15日 ， 卡斯泰在上任后的第12天向法国议会提交了他上任后的第一份施政报告 ， 显然这份报告有马克龙总统对未来执政理念的重要印记 。卡斯泰在投票前强调 ， “我的最大希望是获得信任 。求同存异、团结一致将是最大的挑战 。支持主权经济、帮助企业少裁员或不裁员、增进就业机会、提升国企效益、搞好生态转型、维护社会福利 ， 将是下一阶段工作重点” 。
卡斯泰表示 ， 在余下1年半的任期中 ， 法国政府将把增加就业和促进绿色生态增长作为重中之重 。卡斯泰的首份施政报告获得了345票赞成 ， 虽也有177票反对和43票弃权 ， 但应该说已属高票通过 。
卡斯泰表示 ， “众多的信任票要求我们立即投入工作” ， 法国的工业依赖程度已经到了不合情理的地步 ， 为此法国政府将投入至少400亿欧元 。政府在法国城市规划中也准备投入至少200亿欧元的资金 ， 并为保证房屋达到最低能源消费水平的翻修工程投入200亿欧元的资金 。另外 ， 政府将把大力发展自行车等清洁交通工具作为法国生态转型的一个重点项目 。
法国坐而论道太多
目前看来 ， 卡斯泰既有明确的执政思路和工作优先清单 ， 又得到马克龙总统的鼎力支持 ， 他在今后的一年半里也许能够大展一番宏图 ， 但要解决法国的经济社会问题 ， 重建法国 ， 则绝非易事 。
二战以来 ， 法国在经济社会发展方面曾提出和尝试过多种模式 ， 戴高乐的中左翼政府在重建国家的同时实行了“三元论”的经济政策 ， 国家控制了交通、能源、通信等一些重点行业 ， 并成立了一个规划机构来规范经济活动 。戴高乐试图在法国建设福利国家 ， 并建立了社会保障和工程委员会等关键机构 ， 但事后证明这条路走得并不成功 。之后的多位法国总统 ， 也各自提出了自己的发展思路和模式 ， 但法国还是法国 ， 基本的经济社会形态并没有改变 ， 且前几任总统都在民意的不满中下台 。马克龙要想改变法国 ， 卡斯泰协助他推出法国新政 ， 能否如愿 ， 人们只能拭目以待 。
本世纪以来 ， 特别是最近10年来 ， 法国经济一直徘徊不前 ， 法国的人口在最近5年里也仅增加了30多万 。法国的传统优势工业在凋敝 ， 创新活力不够 。作为世界第5大经济体 ， 目前法国约占欧元区国内生产总值（GDP）的约五分之一 ， 服务业是该国经济的主要贡献者 ， 70%以上的国内生产总值来自服务业 。在制造业方面 ， 法国是汽车、航空航天和铁路行业以及化妆品和奢侈品领域的全球领导者之一 。此外 ， 法国拥有受过高等教育的劳动力 ， 是欧洲每千名工人中理科毕业生人数最高的国家 。
【埃马纽埃尔·马克龙|卡斯泰誓言重建法国，他能做到吗？】从客观条件看 ， 法国有优势 ， 但法国的优势在全球日益加剧的竞争中往往不够凸显 。法国是一个思想高度活跃的国家 ， 也是各种思想交锋最激烈的国家之一 ， 但过多的坐而论道在很大程度上影响了法国的务实发展 。
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