流程|简化流程为实战
简化流程为实战
■胡有才
指挥流程就是对作战指挥活动与工作内容程序秩序的安排 ， 其顺畅与否直接制约作战指挥的时效 ， 影响作战的胜负 。战争已进入“秒杀”时代 ， 客观要求要尽可能消除指挥流程中的程式僵化、内容繁多等现象干扰 ， 切实改变指挥流程中不贴合实战要求的内容 ， 创新指挥方式方法、优化指挥流程、缩短指挥周期 ， 夺取指挥决策优势 。
指挥权责要清晰明确 。在通常作战指挥当中 ， 就一级指挥机构而言 ， 指挥主体构成多元、指挥机构要素多元 。在指挥运行中 ， 如果指挥主体的权责不够清晰明确 ， 往往会导致多头指挥、重复指挥等消耗指挥能量的现象 ， 影响作战指挥的正常进行 。因此 ， 必须清晰明确各类主体的指挥权责 ， 使其各司其职、协调一致 ， 才能使指挥高效运转 。
【流程|简化流程为实战】筹划程序要优化简化 。筹划程序是一系列筹划工作的基础和依据 。如果指挥流程相对冗长复杂 ， 很难达成决策优势和行动优势 。因此 ， 应遵循作战指挥规律与内在逻辑关系 ， 按照统一技术标准、数据格式的思路 ， 充分利用网络信息技术的渗透性、交互性和共享性 ， 建立各级作战指挥机构、指挥要素作战筹划的标准模板和规范流程 ， 推动筹划流程由传统“串行线式”向“并行矩阵”转变 。
作战文书要简明实用 。作战文书是指挥主体履行职能、指挥作战的重要工具和手段 。作战文书数量众多、种类繁杂 ， 应着眼作战需要 ， 删繁就简 ， 使作战文书更为简明实用 。精简种类 ， 合并作战文书种类 ， 删除不必要的文书种类 ， 以有利于作战行动顺利进行 。创新形式 ， 注重利用态势图来表述作战文书 ， 使各级指挥员能够快速直观准确地了解战场情况 。精炼内容 ， 实现文书以数据代码为载体 ， 进行要素提取和关联融合 ， 做到精炼准确、实用规范 。
指挥方式要细化灵活 。指挥方式是指挥领域最具创新性、最富多样性、最有灵活性的一环 。因此 ， 要着眼复杂多变战场态势 ， 实施统分结合式的指挥 ， 上级主要统一作战意图和任务、分配作战资源 ， 遵循集中与分散、按级与越级指挥基本原理 ， 最大限度向下授权 ， 使下级依据总的作战意图 ， 进一步把指挥方式方法细化为基于态势的实时指挥、基于预置的自动指挥、基于任务的分散指挥、基于预案的快速指挥、基于系统的分布指挥 ， 以针对千变万化的战场态势、实施精确有效地指挥 。
控制协调要自主实时 。控制协调是作战进程中对部队行动进行控制、依据战场态势对部队行动进行纠偏 ， 以实现作战目的的指挥活动 。信息时代作战 ， 上级应根据战场态势图实时了解战场总体态势 ， 依托无缝链接的指挥信息链路 ， 发挥适度调控、监督指导、适时纠偏作用 。各作战单元充分运用态势共享平台 ， 在深刻领会上级意图的情况下 ， 主动制定出有利于达成总体目标的协调方案 ， 根据赋权 ， 近实时地与友邻单位实施自主协调、临机协同 ， 避免消极等待上级指令 ， 提高控制协调的时效性和灵活性 。
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