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闲说独山400亿债务

闲说独山400亿债务贵州独山县最近成了热门 。 不是因为2020年3月退出贫困县序列 ， 也不是因为获得“2020年中国净水百佳县” ， 而是因为年财政收入只有10亿 ， 却能举债400亿 。有媒体报道 ， 独山负债400亿 ， 造价2亿的天下第一水司楼等景观已成了烂尾 。 对此 ， 当地宣传部门说“这个情况是不实的” 。 不知道说的是独山负债400亿不实 ， 还是2亿的水司楼不实 ， 反正 ， 只要有一点不准确 ， 那就是不实 。只是 ， 当地举债大搞建设 ， 却是事实 。 自从2011年当地新领导到任后 ， 就开始实施“大发展、大建设、大跨越” ， 要以“最大优惠、最优服务和最实在作风”来迎接各方投资 。 说实话 ， 要是这些目标 ， 政府部门从营造营商环境出发 ， 倒也没有问题 。事实上 ， 当地政府为了实现此目标 ， 竟然亲自“上阵” ， 这就过界了 。 比如说吧 ， 政府成立了36家融资平台 ， 对大部分债务支付了10%的利息 ， 关键的是 ， 担保的是政府有关部门 。 只有不到36万人口的贫困县 ， 要想举债 ， 没有政府的信用担保 ， 的确是很难找到资金的 。 不过 ， 有政府信用担保的话 ， 那效果就不一样了 。如此就有了400亿的债务 。 按照10%的利息 ， 每年光利息就得支付40亿 ， 要知道独山县每年的财政收入才10亿多点 。 而这还是2018年独山县财政总收入（含出口退税） ， 按照数据是10.08亿 。 用独山县36万人口来计算的话 ， 意味着每人将负担12万债务 。举债要是改善民生 ， 或者搞市场化的商业企业 ， 到也说的过去 ， 然而 ， 这独山县的举债是政府主导下的“大建设”项目 。 不是说政府不能主导 ， 只是没有市场化主体 ， 政府主导就意味着项目更多是为了GDP数据的好看 。 毕竟 ， GDP出“官”嘛 。政府搞的项目 ， 更多的是缺乏市场化的评估 ， 多的是“形象工程” ， 多的是“政绩工程” 。 尤其是 ， 政府主导的大项目 ， 没有人真正负责 。 项目的好处 ， 让当地负责人 ， 或者得名 ， 或者得利 ， 而损害的是当地政府的信用 。其实 ， 不仅是当地政府的信用 ， 就说当地在财政部的“支持下” ， 避免了项目的“烂尾” ， 但是 ， 这些项目其经济效益如何呢？一个贵州的边远小县 ， 一个山区地方 ， 搞的“多样化的国际锦标级108洞高尔夫球场” ， 搞的“天下第一水司楼” ， 搞的“大学城” ， 指望着这些项目取得可观的收入？这 ， 难度可不是一般的大 。按照当地的说法 ， 目前续建项目有18个 ， 在建项目有32个 ， 转建项目有17个 。 如此看来 ， 诚如当地宣传部门的说法 ， 并不都是烂尾 。 可问题是 ， 既就是筹集资金 ， 勉强建成 ， 会达到啥样的收入水平？才能让这400亿的债务 ， 包括利息 ， 会还账呢？今年受新冠疫情的影响 ， 我国推出了刺激经济的举措 ， 搞新基建 。 这搞新基建也是有所选择的 。 而如独山当地搞的这些项目 ， 说其是不顾任何后果 ， 不计任何收益的“基建狂魔” ， 似乎也不为过 。 利息10%也敢借 ， 显然 ， 这借债压根就不想能不能还 。 这样的刺激当地经济发展的“大跨越” ， 明摆着就是挖“坑” 。反正 ， 当地GDP数据高了 ， 负责人就会高升 。 而在建设中 ， 当地的主要负责人都能“手里沾点油” 。 比如说 ， 公开信息 ， 当地负责这些大项目的时任书记、县长等有5名干部“落马”了 。 问题是 ， 这些“崽卖爷田心不疼”的败家子领导们 ， 给当地的生态环境和财政经济留下如此的大“坑” ， 让当地牛年马月的受累 。或许 ， 有关部门可以减免部分债务 ， 但是 ， 这不就是给我国金融系统造成了新的“债务黑洞”嘛 。 这样的行为多了 ， 或者说这样的地方多了 ， 我国M2哪怕200多万亿 ， 又能如何补救呢？要知道 ， 政府的职责就是营造公平的市场环境 ， 至于建设 ， 至于项目 ， 还是交给市场化的经济实体 。 尤其是 ， 如独山一样 ， 政府不但参与 ， 甚至还高利息举债 ， 这完全就是胡来嘛 。总之 ， 不考虑经济效益的“大建设” ， 特别是政府亲自参与的“大项目” ， 破坏的是公平公正的营商环境 ， 破坏的是各类市场化主体的独立性 。 就如独山县一样 ， 400亿的债务 ， 既是当地发展的沉重负担 ， 又对我国金融市场和经济环境造成了严重破坏 。


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