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公共支出|诺奖得主施蒂格利茨文章：疫情中应优先采取哪些经济措施

参考消息网7月14日报道 新加坡《联合早报》网站7月9日刊发题为《疫情中经济的优先事项》的文章，作者系诺贝尔经济学奖得主、世界银行前高级副行长和首席经济学家、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨 。作者认为，在新冠病毒很可能长期伴随我们的情况下，有针对性的公共支出投资，特别是在绿色转型方面，比起减税能带来更多的好处 。文章摘编如下：
世界上各个经济体为应对新冠病毒大流行而开始实施“封锁”政策的时间并不长，但感觉像过了上百年 。在危机初期，大多数人认为，经济只需暂停一段时间，重新开放后就会快速反弹 。花两个月时间精心呵护，再加上大量资金的支持，经济将继续高歌猛进 。
大流行后的经济很可能会萎靡不振 。国际货币基金组织预计，到2021年底，全球经济规模将勉强超过2019年底，而美国和欧洲的经济规模仍将缩小约4% 。
当前的经济前景可以从两个层面来看待 。宏观经济学告诉我们：支出将会下降，这是由于家庭和企业的资产负债表疲软；破产潮将摧毁组织化、信息化的资本；大流行演变难以预测、设计政策不知如何下手，政府只能采取高强度预防措施 。
同时，微观经济学告诉我们，病毒似乎把包含人类密切接触的活动视为征税对象，如果人类要进行这些活动，就要付出健康等代价 。于是，病毒将继续推动消费和生产模式的巨大变化，进而带来更广泛的结构性转变 。
从经济理论和历史中我们均得知，要应对这种转变，单靠市场并不够，尤其是考虑到这种转变是如此突然 。要把航空公司的员工转变成Zoom技术人员并不容易 。
此外，就大流行而言，将产生另一种影响：不平等加剧 。由于机器不会被病毒感染，因此它们对雇主来说相对更有吸引力，特别是在使用相对非熟练劳动力的承包行业 。而且，由于低收入人群在基本生活用品上的支出比率比上层人群更高，任何由自动化驱动的不平等加剧都将是收缩性的 。
在这些问题之外，导致悲观情绪还有两个原因 。首先，尽管货币政策可以帮助一些企业应对暂时的流动性限制问题，就像2008年至2009年大衰退期间那样，但它既无法解决偿付能力问题，也无法在利率已经接近于零的情况下刺激经济 。
自危机开始以来，短期优先事项一直很明确 。最明显的是，必须解决卫生紧急情况，保护最需要帮助的人、提供流动性政策以防止不必要的破产情况、维持工人与企业之间的联系等政策，对于确保企业抓住机会、迅速重启来说，这些对策至关重要 。
但即使这些要点显而易见，我们仍要作出艰难的选择 。我们不应该救助那些在危机前就已经在走下坡路的公司，这样做只会制造“僵尸”企业，最终限制市场活力和经济增长 。几乎可以肯定，美联储用资产购买计划支持垃圾债券市场的决定是一个错误 。政府不应该保护受自身愚蠢行为之害的公司 。
【公共支出|诺奖得主施蒂格利茨文章：疫情中应优先采取哪些经济措施】由于新冠病毒很可能长期伴随我们，我们还有时间确保支出能用在我们的优先事项 。有针对性的公共支出投资——特别是在绿色转型方面——比起减税能带来更多的好处 。这将是及时的、劳动力需求高的、刺激程度强的公共支出，会有助于解决失业率不断飙升的问题 。采取大规模、持续的复苏计划有着充分的经济学依据 。这些计划将稳住，或使它们更接近其所宣称想到的社会状况 。【编辑:田博群】


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