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财经|国务院金融委重磅发声，“零容忍”动真格！( 二 )


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重塑信用 ， 为资本市场深改护航
这套组合拳中 ， 明确提出依法从重从快从严惩处重大违法犯罪案件 ， 依法及时启动“集体诉讼” ， 深化退市制度改革 ， 建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”尤其引发市场关注 。
中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松接受经济日报采访人员采访表示 ， 对违法活动“零容忍”是资本市场的信用基础 。 作为直接融资体系 ， 资本市场具有广泛的涉众性 ， 违规行为直接损害千家万户利益 ， 必须以“零容忍”的重典惩治损害 。 另一方面 ， 资本逐利的本质是引诱人性堕落的魔怔 ， 所以必须以“零容忍”的威慑来克制贪欲 。 “零容忍”政策将促进形成行政监管、行业自律、公司自治三位一体的证券行业治理体系 ， 促进形成市场化的自律约束、道德约束、诚信约束和声誉约束 ， 不断增强监管的前瞻性和预防性 ， 形成一个为有活力、有韧性市场生态提供正能量营养的支持系统 。
在野村证券中国区首席经济学家陆挺看来 ， 完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制尤为重要 。 目前 ， 国际较为成熟的资本市场大多采用“集体诉讼”机制 。 新证券法创设了具有中国特色的证券集体诉讼制度 ， 规定投资者保护机构可作为诉讼代表人 。 中国特色的证券执法体制机制将在未来证券民事赔偿多元化纠纷解决机制中发挥积极作用 。 会议要求 ， 进一步完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 强化退市监管力度 ， 严格执行退市制度 ， 形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制 。 陆挺表示 ， 在股票发行注册制改革下 ， 需要与时俱进健全退市机制 。 目前 ， 资本市场‘入口端’取得较好效果 ， 而做好资本市场‘出口端’同样重要 ， 不断深化退市制度改革更有利于资本市场长期的优胜劣汰 ， 提升市场资源配置效率 。


财经|国务院金融委重磅发声，“零容忍”动真格！
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新时代证券首席经济学家潘向东表示 ， 强化民事赔偿和刑事追责力度 ， 依法及时启动“集体诉讼”十分重要 。 目前 ， 建立具有中国特色的证券集体诉讼制度业已提上日程 ， 进一步便利了投资者维权 ， 有效震慑上市公司违法违规行为 。 通过投资者提起民事赔偿诉讼等方式激发市场化约束力量 ， 或将让以近期处理的康美药业等造假公司付出更为沉重的代价 。 “零容忍政策 ， 将极大地改善我国资本市场发展生态 ， 降低金融市场风险 ， 更好服务实体经济 ， 提高资本市场发展质量 。 ” 潘向东表示 。
华福证券首席经济学家鲁政委表示 ， 由证监会会同相关部门建立的


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