周末重磅！严禁银行保险违规场外配资，严查乱加杠杆！不良上升压力大，银行利润为何大增？银保监会有回应( 二 )
第二 ， 部分中小金融机构问题较为严重 。
有的银行、保险或信托公司 ， 存在大股东操纵和内部人控制 ， 公司治理机制失效 ， 资产负债基础原本就比较脆弱 ， 资产质量在疫情冲击下加速劣变 ， 风险不断积累 。
第三 ， 部分市场乱象有所反弹 。
一些高风险影子银行死灰复燃 ， 有的以新形式新面目企图卷土重来 。 企业、住户等部门杠杆率上升 。 部分资金违规流入房市股市 ， 推高资产泡沫 。
第四 ， 违法违规行为时有发生 。
如2020年1月起开始被逐步揭露的武汉金凰假黄金事件 ， 牵涉多家银行、保险和信托机构 ， 除了企业本身的原因外 ， 也暴露出一些金融机构内部控制和风险管理形同虚设 ， 需引起高度重视 。
不良贷款并未充分暴露 ， 存在较大上升压力【周末重磅！严禁银行保险违规场外配资，严查乱加杠杆！不良上升压力大，银行利润为何大增？银保监会有回应】受疫情冲击影响 ， 实体经济运行遇到一定困难 ， 金融资产劣变风险加大 ， 银行业保险业信用风险有所上升 。 目前国内经济运行边际改善 ， 但还未回归正常水平 。 境外疫情尚未得到有效控制 ， 世界经济面临深度衰退 。 一些受疫情影响较重的行业和企业经营压力巨大 ， 还款能力下降 。 截至6月末 ， 各机构报告的不良贷款余额和不良贷款率总体较年初有所上升 。
针对不良“双升” ， 银保监会表示 ， 虽然采取了临时延期还本付息、借新还旧、展期、修改贷款合同等对冲政策措施 ， 但经营不善的企业本身存在的问题并没有根本解决 ， 今后仍然存在较大违约风险 。 一些银行、企业和地方政府不愿主动暴露不良 ， 有的甚至故意粉饰和隐瞒 。 总的来说 ， 当前不良贷款并未充分暴露 ， 存在较大上升压力 。
为应对不良贷款可能大幅反弹 ， 银保监会将采取以下措施进行防范和化解 。
一要进一步做实资产分类 。
严格区分受疫情影响出现困难的企业和本身经营风险较高的企业 ， 对于后者 ， 严格按规定确定资产分类 ， 符合不良标准的必须划为不良 ， 实质承担信用风险的其他表内外资产也应执行分类标准 。
二要继续加大处置力度 。
今年不良资产处置金额要在去年基础上合理增加 ， 降低拨备覆盖率释放的资源必须全部用于处置不良 。
三要拓宽不良资产处置渠道 。
综合使用核销、清收、批量转让、债转股等手段 ， 做到应核尽核 ， 应处尽处 。 试点开展不良资产批量处置 ， 总结经验后逐步推广 。
加快制定专项债补充中小银行资本方案近期 ， 金融管理部门在银行补充资本、动态调整拨备等方面推出一系列新的举措 ， 引导银行业金融机构合理安排拨备、资本等经营要素 ， 增强服务实体经济和抵御风险能力 。
在拨备计提方面 ， 严格遵循审慎原则 。 要求准确区分风险成因 ， 全面反映风险底数 ， 按规定及时提足拨备 。
坚持内源和外源相结合的方式补充资本 。 鼓励银行增加利润留存 ， 做实资本积累 。 支持银行发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等资本工具 。
对少数难以通过市场化渠道进行资本补充的机构 ， 积极推动依法依规筹措政府性资金支持 。 尽快落实省级政府发行专项债券补充中小银行资本的最新政策 ， 并把补充资本和优化公司治理有机结合 。
银保监会表示 ， 当前银行业资本和拨备整体比较充足 ， 但分布不均衡 。 一些机构 ， 特别是部分中小机构资本、拨备水平较低 ， 资金不实 ， 且补充资本能力有限 ， 渠道不多 。 银保监会将进一步督促银行业金融机构加大拨备计提 ， 充实资本实力 ， 实现稳健经营 。 当前的一项重点是要配合省级政府制定发行专项债券补充银行资本的实施方案 ， 通过夯实资本提高中小银行风险抵御和信贷投放能力 。
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