少数民族政权的困境：清末政治中的满汉冲突( 二 )
正是这种根本的矛盾 ， 使得之后的立宪阻力重重 ， 慈禧的最终目的还是为了维护满洲亲贵的利益 ， 因为他们是一家人 ， 而汉人终究是外人 。 1906 年 11 月 7 日 ， 朝廷签署了一项改革官制的法令 ， 把六部扩大为十一部 ， 同时 ， 机构的领导人大都是满人 ， 汉人在政府高层中的比例不足1/3 ， 满汉之间的裂痕迅速扩大 。在各地方政府中 ， 满人的权力也得到了巩固 。 1907 年 ， 朝廷通过直接任命各省的司法、警察和农工商局长来约束总督和巡抚的权力 ， 而这些人多是满人 。 之后 ， 朝廷又把各省的军队移交给新成立的陆军部 ， 并把汉族军阀中最有权势的袁世凯和张之洞调到北京担任军机大臣 。 因为这次改革 ， 袁世凯丧失了四镇的军队 ， 而张之洞也丧失了对地方的掌控 ， 整个立宪 ， 变成了满族从汉族中收取权力的行动 。
慈禧太后死后 ， 载沣和隆裕太后继续这种方针 ， 大量任用满洲亲贵 ， 将汉族士绅边缘化 ， 1911年5月8日组织的内阁 ， 13个任命者中有8个满人 ， 一个蒙古人 ， 而只有汉族人 ， 汉人作为这个国家的绝大多数 ， 比例居然如此至少 ， 这引起了汉人的极大不满 ， 当省咨议局反对皇室主宰内阁时 ， 朝廷尖锐地提醒他们 ， 皇帝对委任权的绝对控制是宪法中名列的 ， 他们无权质疑 。 这种蛮横愈发使汉人意识到所谓立宪只是满人的立宪 ， 获得权力的也仅是满洲亲贵 ， 汉人依然被放逐在权力体系之外 。 这种带有明显种族偏见的立宪改革 ， 逼迫最后对清朝抱有希望的维新派产生了反意 。三、少数民族政权的困境武昌起义之所以能瞬间动摇清朝的统治 ， 不是由于孙中山有多强大 ， 而是清朝自己摧毁了统治的根基 ， 愤怒的汉族士绅 ， 只需要某人打响第一枪 ， 他们就会群起响应 。 清朝的灭亡 ， 实际上彰显了少数民族政权的困境 。清朝虽然表面上进行汉化 ， 但实际上他一直在谋求保持自己民族的独立性 ， 历史告诉清朝 ， 要想长期维持少数人的统治 ， 既不能一味的排除汉人 ， 但也不能过分亲近汉人 。 蒙古人因为一味排除汉人 ， 仅仅90年就被赶出了中原 ， 而鲜卑人一味进行全盘汉化 ， 很快就消失在了汉人之中 ， 成为了汉人的一部分 。 满人吸取了教训 ， 因此他们既用汉人 ， 但又打压汉人 ， 清朝强迫汉人剃发易服 ， 长期遏制满汉通婚 ， 并强调满人吃白肉 ， 善于弓马骑射的传统 ， 都是为了保障满人的独特性 ， 以此让满人不至于被汉人的汪洋大海淹没 。
清朝本质上 ， 依然是一个维护满洲亲贵的国家 ， 历代清朝皇帝 ， 都是满臣汉臣各办 ， 彼此钳制 ， 但总体上 ， 皇帝用汉人是因为能力 ， 用满人则是因为忠诚 ， 相比之下 ， 后者无疑才是皇帝真正信任的对象 。 如果没有洋人的入侵 ， 在常规的轨道下 ， 这种少数人统治多数人本可以长期延续下去 ， 但是洋人入侵后 ， 内忧外患 ， 面对巨大的危机 ， 皇帝不得不大量重用汉族士绅 。一个太平天国之乱 ， 就培养出了无数尾大不掉的汉族地方势力 ， 在庚子国变中 ， 汉族军阀更是公然抗命 ， 不但拒绝支援朝廷 ， 反而擅自和洋人签订东南互保 ， 这种汉人士绅做大的情境让满洲亲贵们感到了恐慌 。 清末新政 ， 朝廷如此明显的在数量上倾斜满人不仅不能体现清朝的控制力强大 ， 反而是清朝统治陷入危机的表现 。 满人的统治如此岌岌可危 ， 以至于要通过明目张胆的排挤汉人来实现 。
（巴列维那样幅度极大的改革 ， 不可能在清朝发生）这种满汉冲突是清朝无法摆脱的矛盾 ， 正是这种民族间的提防使得清朝的现代化改革左右为难 ， 不改被洋人羞辱 ， 改革 ， 会让汉族壮大 ， 满族的权力越来越少 ， 最终大概率还是丧失特权 。 相比之下 ， 法国国王 ， 伊朗国王 ， 俄国沙皇 ， 都是主体民族的成员 ， 他们的合法性无疑要高于清朝皇帝 ， 他们不会有这种民族上的顾虑 。 所以改革的力度会大些 。 这种少数民族政权的原罪使得清朝的每一次改革都是巨大的冒险 ， 每一个前进都有可能导致巨大的雪崩 。
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