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老旧小区改造 顺民意惠民生(人民眼·城市有机更新)( 四 )


成立业主委员会 ， 激活居民管理小区的热情 ， 是桃苑社区建立后续长效管理机制的突破口 。
但3次召集居民开会 ， 都只有不到三成的业主投票赞成 。 “很多居民听说 ， 成立业委会后 ， 要引进物业收费 。 有人不愿交钱 ， 所以反对 。 ”刘柱说 ， 桃源街道再度用起群众工作法宝 ， 入户做工作 ， 在第五次碰头会议后 ， 有六成居民投票赞成 。
2017年10月 ， 桃苑社区业委会宣告成立 ， 胡学军当选主任 。
“当务之急是引入物业管理 。 否则 ， 用不了多久 ， 就会变成过去那样 。 ”胡学军一上任就忙着找物业公司 。
“开放式小区 ， 最难管！”五六家物业公司负责人上门一看 ， 都打了退堂鼓 。
胡学军想起曾在桃苑社区住过的万国保 ， “他是开物业公司的 ， 熟人总能给几分面子吧？”谁料一见面 ， 万国保就摇头 ， 直到胡学军“五顾茅庐” ， 方才松口“试一试” 。
物业公司进驻后 ， 不仅有专人巡护 ， 立体停车场、崭新的健身设施等也相继亮相 ， 桃苑越来越有现代小区的模样 。
“很不容易 ， 每年都要倒贴钱 。 ”万国保告诉采访人员 。
原来 ， 2018年4月物业公司入驻小区后 ， 从当年5月1日开始收第一期物业费 ， 却少有业主主动交 ， 工作人员上门催收时常吃闭门羹 。
也有居民质疑：物业不公布收支明细 ， 钱花到哪里去了？
业委会出面要求物业公司开辟公示栏 ， 将收费批文和每月收支明细公布；因缺少维修基金 ， 储藏室积水、屋顶漏水等物业解决不了的问题 ， 及时反馈社区居委会协调有关部门修理……那段时间 ， 胡学军和其他业委会成员一面帮助物业公司催收物业费 ， 一面督促物业公司提高管理水平 。
“20余年没交过物业费的居民 ， 需要一个适应过程 。 我们争取做好居民、物业、社区居委会三方的沟通桥梁 ， 与大家一起共同治理好小区 。 ”尽管开展工作不易 ， 但胡学军很乐观 ， “谁还愿意回到过去脏乱差的环境？”
在业委会、社区居委会的建议、支持下 ， 万国保对少数长期拖欠物业费的户主提起诉讼 。 目前 ， 2019年物业费收取率已近六成 。 2020年 ， 合同即将到期 ， 万国保决定续约 。
如何引入社会化的改造、管理力量 ， 是建立长效机制需破解的又一课题 。
“对老旧小区改造 ， 南昌市规定 ， 除中央和省级专项资金补助外 ， 将市级奖补标准由项目投资的20%提升为每户6000元 。 但财政资金终归有限 ， 我们正着力探索运用市场化方式吸引社会力量参与公共服务设施建设 。 ”南昌市城管局副局长孙新初说 ， 比如挖掘利用小区资源 ， 探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式 ， 引进社会资本建设停车设施、开展养老和商务服务等 。
在桃苑社区 ， 6个出入口安装上的电子道闸 ， 便是万国保在入驻初期引入：与江西一家公司签订服务协议 ， 由其免费安装 ， 再以道闸广告收入反哺安装投入 。
去年 ， 万国保又和一些企业签订合同 ， 付费电动桩、付费充电插座、小区户外纯净水系统……相关市场主体入驻小区 ， 为小区业主提供有偿服务 。
“这些服务既方便业主 ， 也方便我们物业管理 。 ”万国保说 。
今年 ， 南昌市将重点改造247个老旧小区 ， 涉及10万余户 。 其中 ， 微改造小区229个 ， 大改建综合示范改造小区18个 。
“南昌市下一步老旧小区改造 ， 一方面是完善社区养老、托幼、文体、医疗、商业等公共服务；另一方面 ， 依托老街老巷历史 ， 挖掘文化底蕴 ， 留住城市记忆 。 ”杨保根说 。
夏日的桃苑社区 ， 处处透绿 。 孩童在滑梯和步道间嬉戏 ， 老人们在长亭下聊天 ， 阳光透过老樟树的叶子洒下光影 。 小区改造后 ， 一些离开的桃苑居民又回来了 ， 还有一些人在这里买了房 ， 成为新桃苑人 。
陈国文就是其中之一 。 在桃苑有他的婚房 ， 那也是他的第一套房子 。 因为不满意小区环境 ， 2004年 ， 陈国文搬离桃苑 。


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