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|老干妈1624万元财产为何被冻结？( 二 )


如果申请有错误 ， 申请人还应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失 。 所以 ， 被申请人发现财产被冻结后 ， 要保留好因财产被冻结导致的经济损失的相关证据 ， 以便后续向申请人追偿损失 。
邵俊武：在程序上 ， 被申请人可以在法院的财产保全裁定送达之日起5日内 ， 申请复议一次 。 法院收到复议申请后 ， 会在10日内进行审查 。 对于错误的财产保全裁定 ， 被申请人也可以向检察院申请检察监督 。
应建立听证制度
避免法院“有求必应”
南方日报：您认为诉前财产保全是否存在需改善的问题？
邵俊武：从司法实践情况看 ， 由于普遍存在的生效裁判执行难的现象 ， 法院通常易于接受财产保全的申请 。 由此 ， 便会发生一些只要申请人提供相应的担保 ， 法院会对财产保全申请疏于审查、有求必应的情况 。
我认为 ， 从制度完善层面讲 ， 应当建立诉前财产保全的听证制度 。 在法院作出财产保全的裁定后 ， 如果被申请人有异议 ， 可以在法院的主持下 ， 由申请人和被申请人就财产保全裁定的合法性、必要性和合理性等 ， 全面陈述理由 ， 充分进行辩论 ， 以保障法院财产保全裁定的合法正确 。
庄伟燕：我认为目前法院对“情况紧急”的自由裁量权也比较大 ， 亟需明确裁量标准 。 诉前财产保全是以情况紧急为前提的 ， 但我国法律对何为情况紧急并无明确规定 ， 当事人举证也存在很多客观障碍 ， 建议统一诉前财产保全申请的裁定尺度 。
此外 ， 提供等额担保的要求 ， 不利于保障经济弱势一方的合法权益 ， 很大程度上限制了经济能力不强的申请人行使诉权的愿望 。 虽然司法解释规定了特殊情况可以酌情处理 ， 但何种情况为特殊情况 ， 也并无明确规定 。 建议对此设立一些明确的适用标准 ， 对于争议不大 ， 性质特殊的案件可以适用不同的担保额度 。
而对于被申请人来说 ， 没有明确的解除保全期限 ， 也增加了其合法财产权益受限甚至损害的风险 。 因此 ， 建议设置符合保全解除的时限 ， 充分保障被申请人的合法权益 。
南方日报：您怎么评价诉前财产保全这一制度？
邵俊武：这一制度对于防止当事人恶意逃避履行法律义务 ， 维护公民、法人和其他组织的合法权益 ， 保证法院生效裁判的全面执行 ， 维护司法的公信力 ， 具有重要的意义 ， 对于法治社会的建设也有积极的促进作用 。
但在具体的实施过程中 ， 法院要坚持司法中立和公正 ， 严格依法审查 ， 防止申请人滥用权利；申请人要准确提供有关信息 ， 防止因为错误申请诉前财产保全 ， 给被申请人造成损失而承担赔偿责任；被申请人也要积极行使法律赋予的各项救济权利 ， 维护自己的合法权益 。
庄伟燕：诉前财产保全制度是保障人民群众实体权益的司法制度 ， 有利于当事人实现诉权、缓解执行难 。
根据法律规定 ， 法院采取保全措施后 ， 应及时通知被申请人 ， 这会促使被申请人迫于违法成本的增加 ， 主动与申请人就纠纷进行协商并停止侵害行为 ， 从而防止矛盾进一步激化 。 由此看来 ， 该制度通过司法权提前介入民事纠纷 ， 有利于缓解社会矛盾 ， 极大节省司法资源 。
我认为应加大诉前财产保全制度的宣传和适用指引 ， 让更多人民群众了解、掌握和使用这项制度 ， 以维护自身权益 。
策划：邵一弘


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