|确诊近300万、欠费2亿美元,特朗普退出世卫的五大问( 二 )
据CNN报道 , 自新冠肺炎疫情在美国大规模暴发以来 , 特朗普多次指责世卫组织应对缓慢 , 威胁要退出世卫组织 。
今年4月14日 , 在全球疫情仍处于第一波高峰之时 , 美国总统特朗普就宣布 , 将暂停对世卫组织的资助 。 特朗普指责世卫组织疫情应对缓慢 , 未能履行基本的职责 。 当时 , 著名医学期刊《柳叶刀》主编称“这是反人类的罪行” 。
5月18日 , 美方致函世卫组织 , 要求其在30天内实现大规模改革 , 但遭到拒绝 。 5月29日 , 特朗普表示 , 世卫组织没能达到他们提出的要求和实现必要的改革 , 美方将终止和世卫组织的关系 , 将这些资金转移到其他地方 。
特朗普的这些举动遭到国内国际强烈反对 。 据“今日美国”报道 , 批评人士认为 , 特朗普从最初一再抨击世卫组织、到现在退出世卫组织 , 都是在试图转嫁责任——将自己疫情应对不力的责任转嫁到世卫组织及其他国家身上 。
中国社科院美国所研究员刘卫东对新京报采访人员表示 , 特朗普不顾国内国际反对坚持退出世卫组织 , 符合他一贯以来的个人作风和坚持“美国优先”的战略 , 因为他认为世卫组织对美国来说并没有什么帮助 , 反之退出世卫后他能将更多的资金用于美国国内抗疫 。 “从特朗普的角度来看 , 世卫组织需要美国 , 远远超过美国需要世卫 , 而在抗疫过程中 , 美国也不需要世卫组织的帮助和协调 , 因此他希望退出世卫” 。
事实上 , 自2017年上台后 , 特朗普“退群”成瘾 , 先后退出了巴黎气候协定、联合国人权理事会、联合国教科文组织、伊核协定、中导条约等多个国际组织或条约 。
【|确诊近300万、欠费2亿美元,特朗普退出世卫的五大问】从美国即将到来的大选来看 , 特朗普退出世卫组织也是在迎合支持他的选民 。 刘卫东指出 , 美国疫情出现反复 , 这一点是超乎特朗普意料的——此前他一直坚持认为病毒会自动消失 , 因此并没有将疫情作为重中之重去对待 。 而如今 , 疫情对他的选情的影响越来越大 , 他希望通过这个新的举措释放他一直在努力应对疫情的信号 , 从而留住他的核心选民 。
四问:退出世卫对美国有何影响?
在特朗普宣布“断供”世卫组织的4月14日 , 美国新冠肺炎确诊病例为60.8万例 。 两个半月后 , 美国正式开始退出世卫组织 , 这个时候 , 美国的确诊病例已直逼300万例 , 几乎翻了5倍 。
据约翰斯·霍普金斯大学统计数据 , 截至北京时间7月8日16:33 , 美国累计确诊病例达299.6万例 , 累计死亡病例达13.1万例 , 两项数据都居全球首位 , 分别占全球确诊数和死亡数的四分之一 。
近段时间以来 , 美国疫情出现反复 , 近40个州新增确诊病例出现上升趋势 , 超过一半州中止或改变了重启计划 , 一些地区甚至再次关闭了餐厅酒吧等公共场所 。 美国公共卫生专家认为 , 在这个时候退出世卫组织 , 对于美国抗疫无异于“雪上加霜” 。
据NPR报道 , 美利坚大学法学教授林赛·威利认为 , 美国研制生产疫苗的能力是有限的 , 在这样的危机时刻退出世卫将阻碍美国获得安全有效的新冠病毒疫苗 , “这是一个可怕的错误” 。
美国750名全球卫生和国际法专家6月30日向美国国会提交联名信 , 称美国退出世卫组织 , 终止对世卫组织卫生紧急项目如检测、追踪、疫苗研发等的资助 , 不仅会导致疫情延长 , 更会导致更多人因为疫情丧生——“包括美国人和外国人” 。 此外 , 美国退出世卫组织还将导致多年来抗击脊髓灰质炎、艾滋病等疾病的努力付诸东流 。
刘卫东则认为 , 美国退出世卫组织对于其抗疫的影响是有限的 , 因为美国疫情不断发酵最主要的原因不是资金、技术或是信息 , 而是他们的意识、行动并没有重视起来 。 但是 , 退出世卫组织肯定会损害美国的国际形象和国家软实力 , 让美国的盟友以及发展中国家失去对美国的信任 , 刘卫东称 。
五问:美国“退群”对于世卫有何影响?
“美国退出世卫组织 , 对世卫组织的冲击是非常大的” , 刘卫东认为 。 从宣布开始退出到明年7月正式退出 , 正好是疫情演变最关键的一段时期 , 若是美国在此期间就全面停止和世卫组织的合作 , 将在很大程度上影响世卫组织协调全球抗疫的能力 , 也会影响世卫组织对发展中国家的帮助 。
非政府组织“联合国基金会”主席伊丽莎白·克森斯对CNN表示 , 世卫组织目前正在协调 , 将个人防护设备和呼吸机等医疗设备送往世界各地的医院 , 在抗击疫情的过程中 , 世卫组织“不可或缺” 。
据BBC报道 , 美国是世卫组织的最大资助国 , 2019年提供的资金超过4亿美元 , 占到世卫组织总资金的15% 。 而在世卫组织网站公布的2020-2021年度评定会费表格中 , 美国会费占比22% , 中国占比12% 。 BBC指出 , 美国退出世卫组织 , 将使得世卫组织陷入资金困境 , 同时影响其众多推动全球健康、抗击疾病的项目 。
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美国2020-2021年会费为1.15亿美元 。 /世卫组织官网截图
美国智库全球发展中心执行副主席、公共卫生专家阿曼达·格拉斯曼认为 , 随着动物传人疾病的增加 , 整个世界并不仅只面临着目前的新冠肺炎疫情威胁 , 未来还将面临更多其他的流行病威胁 。 格拉斯曼称 , “(美国)退出世卫组织是最糟糕的做法 , 也是对人类生命最糟糕的威胁 。 美国国会应该立即研究下如何阻止美国退出世卫组织” 。
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