加速抱团 多家中小银行酝酿合并重组( 二 )
董希淼称 ， 两家机构或多家机构从重组到最终融合并不容易 。 在操作层面 ， 从入股的股份安排、价格确定到不良资产的清查 ， 合并双方都可能存在分歧 。 与此同时 ， 不同金融机构的经营模式、发展理念以及文化都有差别 。 合并之后能否快速融合、优秀管理经验能否顺利移植 ， 从而真正发挥一加一大于二的价值 ， 这些都需要较长的时间 。
中小银行改革将加速推进
合并重组也是中小银行深化改革的具体方式之一 。 今年4月 ， 银保监会副主席曹宇在国新办发布会上表示 ， 今年中小银行的改革重组工作力度比较大 。 包括针对中小银行的再贷款、定向降准以及差异化的监管政策等 ， 都将为中小银行的改革重组创造有利的条件 。 业内人士预计 ， 今年中小银行体制机制改革和资本补充会融为一体 ， 将加速推进 。
今年5月 ， 国务院金融委办公室发布11条金融改革措施 ， 包括出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》 ， 进一步推动中小银行深化改革 ， 加快中小银行补充资本 ， 坚持市场化法治化原则 ， 多渠道筹措资金 ， 把补资本与优化公司治理有机结合起来 。 日前召开的国务院常务会议决定 ， 着眼增强金融服务中小微企业能力 ， 允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金 。
“地方中小银行大多由地方政府持股 ， 通过地方政府专项债支持其补充资本 ， 有利于发挥股东作用 ， 落实属地管理责任 ， 同时可在注资过程中推动化解存量风险或进行合并重组 。 ”曾刚表示 。
值得注意的是 ， 国务院金融委办公室日前发布的11条金融改革措施包括“制定《农村信用社深化改革实施意见》 ， 保持县域法人地位总体稳定 ， 强化正向激励 ， 统筹做好改革和风险化解工作 。 ”业内人士表示 ， 今年预计农信社改革会有重大推进 ， 可能将因地制宜推进农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造 。
【加速抱团 多家中小银行酝酿合并重组】董希淼表示 ， 为提升农信机构规模效应和抗风险能力 ， 对东北和中西部地区规模较小的农信机构 ， 应鼓励在市场化基础上进行合并重组 ， 并适当组建市级农商行 。 这与坚持县域法人地位的原则并不矛盾 。 对坚持县域法人地位的理解不能过于机械 。 通过合并重组 ， 增强中小农信机构抗风险能力 ， 从长远看有利于稳定县域法人地位 。
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