二手房资金存管平台加速完善( 二 )
平台建设正在进一步完善
近年来 ， 完善资金监管成为实现房地产行业健康发展的重要举措之一 。 从中央到地方 ， 多部门已经着手对房产交易中的资金监管问题出台指导性意见 。 2016年 ， 住房和城乡建设部等部门印发《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》 ， 提出健全交易资金监管制度 。
今年3月 ， 住建部印发《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》 ， 提出市、县住房和城乡建设部门应建立交易资金监管制度 ， 商品房预售资金应用于有关工程建设 ， 纳入监管的存量房交易资金应在房屋转移登记完成后立即划转 ， 不得挪作他用 。
此外 ， 资金监管也是近年来房地产中介行业专项整治涉及的重要内容之一 。
事实上 ， 随着存量房交易量增加 ， 房产交易环节暴露的问题逐渐增多 。 一些城市早在2003年已经开始探索资金存管的相关制度 。 2006年 ， 在总结地方经验的基础上 ， 原建设部会同中国人民银行印发《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》 。 此后 ， 许多城市建立了二手房交易结算资金监管制度 ， 逐步实行交易资金专用账户管理 。
近两年 ， 从住建部到地方政府 ， 针对资金监管的意见要求密集出台 。 据贝壳方面的统计 ， 除省与直辖市外 ， 2019年全国范围出台针对二手房、新房资金管理政策的地级市超过50个；2020年年初至今 ， 出台相关政策的城市已经超过20个 。
当前 ， 业内常见的资金存管方式主要有四类：一是城市本地合作银行存管；二是依靠当地政策性监管 ， 如部分城市由住建委进行资金监管等；三是通过第三方支付机构账户存管；四是行业专业机构合作存管 。
2019年起 ， 包括贝壳在内的规模型平台企业 ， 开始打造“平台+银行”的资金存管模式 。 “以前的存管模式办理流程繁琐 ， 需要线下签订协议、在银行开户、多次领取递交相关材料等 。 ”伊凯说 ， “贝壳希望用技术推动线上化建设 ， 与银行的合作基于此前银企直联模式 ， 在此基础上推出‘贝壳-银行资金存管’ 。 ”
据伊凯介绍 ， 消费者可以在贝壳平台APP上完成资金存管协议签订 ， 通过线上转账或线下POS机刷卡的方式完成资金存管 。 “从签订二手买卖合同 ， 到贷款放款 ， 完成了交易线上化闭环 ， 实现了交易资金可视化监管” 。
值得一提的是 ， 此前 ， 监管部门允许持有央行支付牌照的第三方支付机构通过备付金存管账户进行资金存管服务 ， 该笔资金产生的收益分配方式各地不尽相同 ， 有的分配给业主 ， 有的作为存管单位的收益 。
依据去年开始执行的央行文件要求 ， 所有支付机构备付金资金都存入央行统一专用账户管理 ， 支付机构也不再因资金停留而获得相关收益 。 伊凯说 ， “而根据贝壳和银行的合作模式 ， 资金进入银行账户 ， 银行有活期收益 ， 收益会根据约定分配给买卖双方 ， 息随本走 ， 进一步确保了买卖双方的利益 。 ”
据介绍 ， 贝壳和工行、中信、光大等多家银行正在开展合作建立资金存管平台 ， 已经覆盖国内92个城市 。 目前 ， 这套资金存管方案在贝壳平台所覆盖城市已基本落地 ， 很多城市二手房交易资金存管达到90%以上 ， 大连、烟台的存管规模更是高达96% 。
“建立资金存管体系和制度 ， 对于房产交易尤其二手房交易至关重要 。 ”伊凯认为 ， “未来 ， 随着资金安全意识的继续提升 ， 资金存管将成为房产交易不可或缺的环节 ， 行业平台的建设也会进一步完善 。 ”
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