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新疆莎车：推进产业化扶贫

“2018年是30万只，去年达到120万只，今年预计超过200万只，销售收入有望突破1亿元 。”在新疆喀什地区莎车县，由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅派驻第一书记的17个深度贫困村，实施“集团化作战”扶贫，合力发展养鸡业，短短两年时间，就创造了禽类养殖规模后来居上的业绩 。
【新疆莎车：推进产业化扶贫】“突破的关键在于坚持统一决策、理念共同遵循、项目共同实施 。”新疆工信厅副厅长、莎车县伊什库力乡克什拉克村党支部第一书记彭季介绍：“无论是工业项目还是农业项目，我们都以工业化思维谋划和运营，项目前期由第一书记共同论证，实施过程中由其中1人牵头，成果由村贫困户共享 。”
“重投入、轻运营”“重生产、轻销售”“重规模、轻品牌”曾是产业扶贫存在的常见问题，莎车县以工业化思维谋划产业扶贫，已逐渐突破了“三重三轻”局限 。遵循市场规律，突出企业主体，成为当地产业扶贫的普遍做法，很多扶贫产业从合作社起步后，迅速变成企业化经营 。
“多村一业”规模经营
“去年，17个深度贫困村每个村从养鸡产业中获得2万元集体经济收入 。”在莎车县众扶农业科技有限公司家禽养殖基地，一排排鸡舍排列整齐，在鸡鸣声中，贺建生正在联系销售 。
贺建生是新疆工信厅派驻乌达力克镇英艾日克村党支部第一书记，他不仅是第一书记，还主抓17个贫困村的养鸡业 。除了这位“鸡司令”，新疆工信厅派驻莎车县贫困村的其他16名第一书记不再主导发展小规模养鸡，而是从其他方面予以支持，有的参与屠宰项目，有的参与生物有机肥项目，没有一个“局外人” 。
“养鸡扶贫项目确定后，由众扶农业科技有限公司统一经营，实行企业化运作 。”贺建生说，从“一村一品”到“多村一业”，实行规模化经营后，抗风险能力增强了，保证了贫困群众持续稳定增收 。在此基础上，鼓励有技术、有条件、有意愿的农户在自家院子养鸡，由众扶农科公司统一收购，保证农户收益 。
随着企业的发展，市场开拓能力的增强，莎车县众扶农业科技有限公司带动的贫困户，扩大到工信厅帮扶乡村以外的乡镇，共带动全县5个乡镇近3000名贫困人口增收 。另外，还有262人在该企业就业 。“这两年时间，眼看着鸡娃子越来越多，现在我既挣工资，还有分红收入 。”莎车县贫困户艾尔肯·肉孜高兴地说 。
去年，新疆工信厅帮扶的17个深度贫困村近400户贫困户入股，每个村从养鸡产业中获得2万元集体经济收入 。着眼于鸡粪加工利用，他们又引进了复合肥厂，将产业链延伸至生物有机肥、高端林果业肥料 。彭季说，下一步，准备按照公司法规定，成立17个合作社入股众扶农科公司，让贫困户长期受益 。
鸡产业之外，莎车县立林生态科技开发有限公司带动的肉羊养殖，新疆刀郎阳光农牧科技股份有限公司带动的肉牛养殖等，均以工厂化养殖为主、农户养殖为辅，立足多个乡镇，让生产要素在更大范围统筹，提升了扶贫效果 。
完善利益联结机制
发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定 。与一般企业相比，扶贫企业不仅要讲效益，还要带动贫困群众稳定、持续增收，因此完善扶贫企业与贫困户的利益联结机制尤为重要 。
对此，援疆企业莎车和谱农业发展有限公司进行了积极探索 。在伊什库力乡克什拉克村，他们确定了设施农业发展方向 。“大棚所有权不变，经营权流转，实行统一经营，每一座大棚就是一个生产车间 。”该企业负责人说 。
在克什拉克村，经济日报采访人员看到100多座建在戈壁滩上的大棚，栽种了草莓、西瓜、茄子、西红柿等果蔬品种 。技术员田升超告诉采访人员，贫困户流转大棚后，还可以在企业务工，每座大棚吸纳1名劳动力 。目前，这种“传统大棚+企业化经营+精准扶贫”的扶贫模式已在莎车县推广，项目运营企业已在全县统一经营500余座大棚 。
实际上，克什拉克村原来也曾发展设施农业，但是真正实现产业富民还是最近2年实施企业化经营后 。原因很简单，之前是单打独斗，农民种植水平不一、品种不一，影响了产量和品质 。由企业统一经营后，进行标准化生产，大棚从“小作坊”变成了“生产车间”，破除了这一弊端 。


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