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人民旅游|发改委点名批评！三类“问题小镇”要淘汰！


特色小镇建设“收官之年” ， 国家发改委再次发文规范 ， 推动高质量发展 。
7月1日 ， 《国家发展改革委办公厅关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》（发改办规划〔2020〕481号）发布 ， （以下简称《通知》） ， 点名批评此前淘汰整改的“问题小镇” ， 通报警示案例 ， 要求各地区认真鉴戒 ， 自查自纠 。
人民旅游|发改委点名批评！三类“问题小镇”要淘汰！
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住建部、发改委、财政部三部委曾于2016年提出 ， 要在2020年培育1000个左右特色小镇 。
据悉 ， 近年来 ， 各地区特色小镇建设取得一定成效 ， 但也出现了房地产项目套用特色小镇概念宣传、长期停留纸面上未落地开工建设、触碰耕地或生态红线等现象 。
对此 ， 《通知》要求各地要持续推动典型示范和规范纠偏 ， 并借鉴20个精品特色小镇的“第二轮全国特色小镇典型经验” ， 因地制宜、科学发展 。“三类淘汰”警示
淘汰一虚假特色小镇《通知》中提到的警示案例之一 ， 是海南省海口市“太禾小镇” 。 其中明确点出了该项目存在的问题：“太禾小镇”实为房地产项目 ， 却错用套用特色小镇概念进行宣传 。
海口市“太禾小镇” ， 指的是位于海口市琼山区红旗镇的一处约18平方公里的地方 。 2017年6月 ， 海南省举办2017年海南特色产业小镇专题招商活动 ， 共推出特色产业小镇招商项目143个 ， 初步达成投资意向的项目就有23个 ， 太禾小镇就是这次招商活动达成的项目之一 。海口市琼山区人民政府网站上也有海口市琼山区住房和城乡建设局对位于辖区内红旗镇的“太禾小镇·瑞园”的项目公示 。 该公示信息也证实 ， 这是一个房地产项目 。 然而 ， 在房地产行业***网站上 ， 太禾小镇频繁以“国际康养小镇”“风情旅游小镇”等面目示人 。
此次发改委发布的《通知》中 ， 明确指出“太禾小镇”实为房地产小区项目 ， 错用套用特色小镇概念进行宣传 。 要求淘汰此类“虚假特色小镇” ， 以此警示各地区全面推动规范纠偏和自查自纠 。
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淘汰二虚拟特色小镇除了虚假的特色小镇 ， 《通知》还提到一些“特色小镇”长期停留在纸面上 ， 投资运营主体缺失 ， 未开展项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作 ， 未落地开工建设 。 如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”停留在概念阶段 ， 现已清理 。
2017年8月 ， 国家体育总局公布首批96个运动休闲特色小镇试点项目名单 ， 其中“宝鸡市金台区运动休闲特色小镇”榜上有名 。
根据国家体育总局同时期发布的《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》 ， 入选的小镇将获得一定经费资助 ， 以及体育设施标准化设计方案和相关赛事资源配置 。 由于该特色小镇以太极拳文化为核心 ， 也被称为“功夫小镇” 。
不过 ， 在实际运营过程中 ， “功夫小镇”出现职能部门的人员配置还未完全成熟 ， 综合性人力资源较少 ， 缺乏统筹管理等问题 。时隔一年 ， 2018年11月 ， 国家体育总局再次发文 ， 称调研发现部分运动休闲特色小镇试点项目仍然存在政策落实不到位、工作机制不完善、工作进度不理想、主导产业特色不突出、功能定位不明确、产业规划不清晰及难落地等问题 。
为推进运动休闲特色小镇健康发展 ， 将对小镇持续开展评估督导和优胜劣汰 。 也是在这一年 ， “功夫小镇”被取消了国家运动休闲特色小镇的试点 。
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淘汰三触碰红线的特色小镇《通知》中点名批评的第三类警示案例 ， 是触碰红线的特色小镇 。
个别特色小镇破坏生态环境和山水田园 ， 如云南省广南县八宝壮乡小镇触碰生态保护红线 ， 现已淘汰出创建名单 ， 并退回省级财政部门此前补助的1000万元启动资金 。


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