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人民日报|以公开促落实促规范促服务

六部分内容、19项要点 ， 亮点频出、干货满满 ， 《2020年政务公开工作要点》（以下简称“工作要点”）日前出台 。 这是国办连续第九年发布工作要点 ， 今年的工作要点更加务实 ， 多项要求属首次提出 ， 既着力于抓好政务公开自身各项工作 ， 也关注如何以政务公开助力党和国家中心工作 。
国办信息公开办在组织起草工作要点过程中 ， 注重与中央改革办正在研究部署的重大改革任务做好衔接 ， 注重统筹兼顾阶段性目标与系统性推进 ， 同时注重对往年工作要点的历史延续 。 从年初起便多方征集意见 ， 结合实际情况不断完善 ， 以公开促落实、促规范、促服务的导向在文件中得到鲜明体现 。
注重培训一线政策执行人员
如何围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开？工作要点开篇就聚焦政府机构权力运行过程信息公开的问题 ， 并设立多项新任务 。 其中 ， 为加强权力配置信息公开 ， 要求各行政机关更新完善权责清单 ， 要求地方各级政府信息公开工作主管部门组织编写本级政府行政机关机构职能目录 ， 清单和目录按要求向社会公开 。
还有多项任务需在2020年底前完成：按照有关文件要求编制完成基层政务公开事项标准目录 ， 重点聚焦权力运行的关键环节、关键岗位；国务院司法行政工作主管部门集中统一对外公开现行有效行政法规 ， 并提供在线查阅、检索、下载等服务；各级政府部门系统梳理本机关制发的规章和规范性文件 ， 初步解决底数不清、体系不完善等问题……
种种具体的“摸家底”要求 ， 进一步释放政务公开职能作用 ， 为加强政务信息管理加码 。
对政务公开如何助力优化营商环境 ， 工作要点进行了专项要求 。 明确提出向市场主体全面公开市场监管规则和标准 ， 相应地 ， 也要求加强政策咨询窗口服务 ， 夯实优化营商环境的基础性工作 。 同时 ， 明确通过互联网等技术手段及时更新并公开办事方式、办事条件等信息 ， 最大限度实现网络化、透明化办事 ， 将政务公开嵌入政务服务全过程 。
值得一提的是 ， 为提高经济政策发布解读针对性、精准性 ， 工作要点首次提出注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训 。 这刷新了对政策落实“最后一公里”的认知 ， 经济政策在执行过程中走样甚至遗漏 ， 部分原因在于执行一环对政策没做到应知必知 。 工作要点的出台 ， 意味着废止文件在基层执行、上级推出惠民政策迟迟不落实等乱象将逐步清除 。
加强疫情相关个人信息保护
此次 ， 工作要点回应了当前社会各界关心的问题 。
要求围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开 ， 具体到“人” 。 一方面 ， 要求融合各类信息发布渠道 ， 做好疫情防控常态化阶段疫情信息发布工作 ， 有关地方和部门主要负责人带头主动发声 。 一方面 ， 要求加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及 ， 增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力 。
工作要点还强调 ， 严格依法保护各项法定权利 ， 妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请 ， 最大限度向申请人提供相关信息 。 这些要求来自于经验做法的积累 ， 是对新冠肺炎疫情发生以来党中央重大部署中涉政务公开工作内容的进一步响应 ， 体现出对人民群众知情权的保护 。
对于公共卫生信息公开 ， 工作要点释放出问题导向的信号 。 要求加强个人信息保护 ， 尤其对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息 ， 要严格落实个人信息保护有关规定 。 公众担心的如疫情相关个人信息如何管理的问题 ， 将获取更多关注和解决方案 。
“六稳”“六保”是今年《政府工作报告》的关键词之一 ， 工作要点聚焦做好“六稳”“六保”工作中的政策发布解读 ， 致力于为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑 。 明确加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度 ， 确保政策资金流向、使用公开透明 ， 让资金直达市县基层、直接惠企利民 。


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